上海國際金融中心和國際航運(yùn)中心建設(shè)提速。權(quán)威人士透露，近期上海將從有關(guān)稅收優(yōu)惠政策方面切入，用稅收優(yōu)惠政策吸引人才流、資金流和物流向上海集聚。

這位人士表示，“要想成為國際金融中心和航運(yùn)中心，符合國際慣例的金融法律和稅收制度是必不可少的兩大軟件。”在上海上報(bào)國務(wù)院的推進(jìn)“兩個(gè)中心”建設(shè)有關(guān)文件中，在上海實(shí)施優(yōu)惠稅收政策的建議不在少數(shù)。“具體到某個(gè)方面的某個(gè)稅種的優(yōu)惠幅度和優(yōu)惠時(shí)間，就有好幾個(gè)案例。”

上海有關(guān)部門正加緊制定對(duì)私募股權(quán)投資基金的稅收優(yōu)惠措施。此外，鼓勵(lì)個(gè)人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，適時(shí)開展個(gè)人稅收遞延型養(yǎng)老產(chǎn)品試點(diǎn)正在醞釀中，上海方面將同財(cái)政部、稅務(wù)總局、保監(jiān)會(huì)一起研究出臺(tái)具體方案。

相對(duì)于上海國際金融中心建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件限制，目前已是全球第一大港的上海港，邁向國際航運(yùn)中心的現(xiàn)實(shí)條件相對(duì)更加成熟。為此，上海已籌劃對(duì)航運(yùn)物流業(yè)實(shí)施重大稅收優(yōu)惠政策。

上港集團(tuán)總裁陳戌源在參加今年全國兩會(huì)時(shí)，就呼吁國家應(yīng)給予上海洋山港更優(yōu)惠的政策，特別應(yīng)讓從洋山港啟運(yùn)的集裝箱船享受退稅優(yōu)惠，以此強(qiáng)化洋山港集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。他的這個(gè)建議，在推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的背景下，可能很快成為現(xiàn)實(shí)。

上海將根據(jù)國務(wù)院的批復(fù)，積極探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。研究借鑒航運(yùn)發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的航運(yùn)支持政策，提高我國航運(yùn)企業(yè)的國際競爭力，實(shí)施國際航運(yùn)相關(guān)業(yè)務(wù)支持政策。有關(guān)部門還將研究從事國際航運(yùn)船舶融資租賃業(yè)務(wù)的融資租賃企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，條件具備后，可先行在上海試點(diǎn)。同時(shí)，研究進(jìn)出口企業(yè)海上貨物運(yùn)輸保費(fèi)的有關(guān)稅收政策問題。

上海將把中資“方便旗”船特案減免稅的執(zhí)行截止日期，由今年6月底再延長3年。“方便旗”指在船舶登記開放，或者寬松的國家進(jìn)行登記，從而取得該國國籍，并懸掛該國國旗的船舶。由于開放登記國對(duì)船員的雇傭不加限制，對(duì)船舶的經(jīng)營管理不予干涉，加之稅收低、船舶最低配員低等因素，在成本上十分有利于船舶所有人，因此方便旗船發(fā)展非常迅速，至今約占世界船隊(duì)總噸位的1/3。

今后上海還將對(duì)注冊(cè)在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的航運(yùn)企業(yè)從事國際航運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。對(duì)注冊(cè)在洋山保稅區(qū)內(nèi)的倉儲(chǔ)、物流等服務(wù)企業(yè)從事貨運(yùn)運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營業(yè)稅。允許企業(yè)開設(shè)離岸帳戶，為其境外業(yè)務(wù)提供資金結(jié)算便利。在完善相關(guān)監(jiān)管制度和有效防止騙退稅措施前提下，研究實(shí)施啟運(yùn)港退稅政策，以鼓勵(lì)在洋山保稅港區(qū)發(fā)展中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

在推進(jìn)上海“兩個(gè)中心”建設(shè)過程中，加快推進(jìn)上海技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)的發(fā)展尤為重要。權(quán)威人士透露，上海將深入推進(jìn)浦東綜合配套改革進(jìn)程，在浦東新區(qū)開展鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)發(fā)展政策試點(diǎn)工作。自今年開始到2013年底，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；技術(shù)先進(jìn)服務(wù)型企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除；對(duì)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅。（黃俊峰）