10月25日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，對中國公司的注冊資本登記制度進(jìn)行重大變革，以降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力。這是繼2005年中國公司法修改之后，中國公司法律制度的又一次具有歷史意義的重大變革。根據(jù)國務(wù)院的部署，未來公司資本登記制度改革的基調(diào)是進(jìn)一步放松政府管制，更大程度地降低公司準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)的創(chuàng)業(yè)激情。內(nèi)容主要有兩點(diǎn)：一是放寬注冊資本登記條件。同時(shí)，推進(jìn)注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低開辦公司成本。二是將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，任何單位和個(gè)人均可查詢，使企業(yè)相關(guān)信息透明化。

經(jīng)過以上兩大變革，中國的公司法律制度在“出生”制度方面發(fā)生了革命性變化，而這種變化帶來的是公司法律氣質(zhì)的涅槃。以資本登記制度為例，1993年出臺(tái)的中國第一部公司法完全實(shí)行“法定資本制”，并堅(jiān)持公司資本確定、維持和不變?nèi)瓌t。在這種資本制度下，一個(gè)公司要成立，不僅要求注冊資本一次到位，而且還要確保公司資產(chǎn)與注冊資本一致。2005年的公司法改革，以打破政府管制、實(shí)現(xiàn)公司和股東自治為理念，在中國公司資本制度方面做了重大創(chuàng)新，得到各界贊賞。合理界定政府管制和企業(yè)自治的權(quán)力邊界,在法律上廢除了法定資本制，實(shí)行折中授權(quán)資本制，公司股東不要求一次性繳納資本，同時(shí)大幅度降低公司注冊資本的最低限額，將有限責(zé)任公司和股份有限公司注冊資本最低限額分別降低為3萬元和500萬元，鼓勵(lì)了社會(huì)資本的投資熱情。

然而，從現(xiàn)在來看，2005年修改后的公司資本登記制度盡管相對于以前有重大進(jìn)步，但門檻仍然過高，不能適應(yīng)當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的變化和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是不能適應(yīng)小微企業(yè)及創(chuàng)新型企業(yè)的成長要求。根據(jù)一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，中國每千人擁有的企業(yè)數(shù)為12個(gè)左右，而日本、韓國超過50個(gè)，大多數(shù)新興市場為30個(gè)左右，除了大的商業(yè)環(huán)境之外，公司法設(shè)立過高的門檻恐怕是中國千人企業(yè)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日韓等經(jīng)濟(jì)體的主要原因。正如國務(wù)院常務(wù)會(huì)議所說，降低公司資本的門檻，“不僅順應(yīng)廣大市場主體的熱切期盼，有利于擴(kuò)大社會(huì)投資，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，而且符合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求，有利于建設(shè)服務(wù)型政府，減少對市場的微觀干預(yù)。”這是真正的制度紅利，在取消最低門檻之后，令一些小企業(yè)頭疼的虛假出資、抽逃出資等罪名從此將走進(jìn)歷史。

除了公司資本制度的重大變化，另一個(gè)重大的制度變化是取消了公司年檢制度。取消公司年檢，推行公司信用體系建設(shè)，對于政府監(jiān)管而言是一個(gè)思想理念的重大變化，有利于更進(jìn)一步厘清政府與公司的關(guān)系。

弗里德曼曾說：“法典背后有強(qiáng)大的思想活動(dòng)?！惫痉芍贫茸鳛橐粋€(gè)國家制度體系的重要組成部分，在某種程度上影響一個(gè)國家的競爭力，開曼等群島離岸公司的崛起，在某種程度上體現(xiàn)的就是一種制度的競爭優(yōu)勢。一個(gè)在經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面有競爭力的國家，一定是公司法律制度具有極大競爭優(yōu)勢的國家。在這個(gè)問題上，歐美已經(jīng)給出了有雄辯力的證明，而將公司制度變遷作為改革的一個(gè)突破點(diǎn)，在某種程度上體現(xiàn)了管理層修正政府與市場關(guān)系的決心，這對于因?yàn)檎^于強(qiáng)大而失去創(chuàng)業(yè)熱情的人而言，無疑是一個(gè)莫大的制度進(jìn)步。