昨天，香港“財(cái)爺”曾俊華在新一年度財(cái)政預(yù)算案中預(yù)測(cè)2016年香港經(jīng)濟(jì)增長1%至2%，低于去年的2.4 %。市民、企業(yè)與政府同樣面對(duì)壓力，預(yù)算案宣布涉及388億元（港元，下同）的稅務(wù)和紓緩措施協(xié)助市民與企業(yè)，共度不明朗經(jīng)濟(jì)前景，為納稅人減負(fù)，也為經(jīng)濟(jì)加油。

納稅人會(huì)有實(shí)實(shí)在在的受益，包括寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個(gè)人入息課稅（約相當(dāng)于內(nèi)地個(gè)人所得稅），上限為2萬港元，全港196萬名納稅人受惠，港府收入減少170億港元；提高多項(xiàng)免稅額，港府稅收減少37.6億元等等。事實(shí)上，由于設(shè)有各種免稅額和扣除項(xiàng)目，須繳納薪俸稅（類似內(nèi)地個(gè)稅）的門檻提高，全港只有接近一半的工作人口要繳薪俸稅。

寬減個(gè)稅港府少收170億

環(huán)球經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)重重，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)面對(duì)下行壓力，受影響的香港經(jīng)濟(jì)難言樂觀。香港財(cái)政司司長曾俊華昨日在立法會(huì)宣讀2016至2017年度《財(cái)政預(yù)算案》（香港財(cái)政年度為4月1日至次年3月31日），他指出，展望2016年經(jīng)濟(jì)，受到美國加息和環(huán)球經(jīng)濟(jì)前景不明朗影響，外貿(mào)持續(xù)走弱，加上訪港旅游業(yè)放緩，對(duì)就業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)經(jīng)營造成壓力。香港整體出口貨值和訪港旅客人次跌勢(shì)在2016年有機(jī)會(huì)加劇。預(yù)測(cè)2016年香港的經(jīng)濟(jì)增長放緩，增長1%至2%，低于2015年2.4%的增幅。

“紓緩措施旨在協(xié)助市民應(yīng)付當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)壓力，發(fā)揮反周期的提振作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，保障就業(yè)。”面對(duì)當(dāng)前的種種挑戰(zhàn)，曾俊華指港府責(zé)無旁貸，財(cái)政司司長有責(zé)任有效調(diào)動(dòng)資源。他在財(cái)政預(yù)算案中宣布了涉及388億港元的稅務(wù)和紓緩措施，以協(xié)助本地企業(yè)及居民，共度不明朗的經(jīng)濟(jì)前景，并刺激消費(fèi)。措施涉及寬減企業(yè)稅費(fèi)、支援旅游業(yè)，減輕市民負(fù)擔(dān)等。

就協(xié)助市民方面，預(yù)算案宣布：寬減2015/2016年度75%的薪俸稅和個(gè)人入息課稅（類似內(nèi)地個(gè)稅，有受雇以外收入的可選擇以個(gè)人入息課稅），上限為2萬港元，全港196萬名納稅人受惠，港府收入減少170億元；寬免2016/2017年度4個(gè)季度的差餉（就房產(chǎn)物業(yè)征收的稅項(xiàng)），每戶每季1千港元為上限，估計(jì)涉及317萬個(gè)物業(yè)，港府收入減少110億港元；向領(lǐng)取社會(huì)保障金額的人士，發(fā)放金額相當(dāng)于1個(gè)月的綜援標(biāo)準(zhǔn)金額、高齡津貼、長者生活津貼或傷殘津貼，額外開支28億港元。

養(yǎng)孩子、父母、兄妹都免稅

目前港人繳納個(gè)稅，可以享受各種免稅額和扣除項(xiàng)目。免稅額分為個(gè)人免稅額（區(qū)分基本、單親和已婚人士）和其他免稅額，其他免稅額包括子女、供養(yǎng)父母/祖父母、供養(yǎng)兄弟姐妹、有傷殘受養(yǎng)人等。扣除項(xiàng)目包括個(gè)人進(jìn)修開支、居所貸款利息、認(rèn)可慈善捐款、長者住宿照顧開支、向認(rèn)可退休計(jì)劃支付的供款等，每項(xiàng)設(shè)有上限。

也就是說，納稅人的收入在減去各種免稅額和扣除項(xiàng)目后，再來按照稅率計(jì)算應(yīng)繳稅收，而由于各項(xiàng)免稅額和扣除項(xiàng)目上限多年來不斷提高，目前香港有逾一半的工作人口不用繳納薪俸稅，繳納薪俸稅和個(gè)人入息課稅的約有196萬名納稅人。

減輕市民負(fù)擔(dān)不只在于一次性的寬減個(gè)稅/差餉，預(yù)算案提出恒常措施，從2016/2017年度起，提高薪俸稅和個(gè)人入息課稅下的多項(xiàng)免稅額。基本免稅額和單親免稅額會(huì)由12萬港元增加至13.2萬港元；已婚人士免稅額會(huì)由24萬港元增至26 。4萬港元。193萬名納稅人將會(huì)受惠，港府每年的稅收減少29億港元。

提高供養(yǎng)父母和祖父母的免稅額，惠及60萬名納稅人，港府每年的稅收減少8.6億港元，包括供養(yǎng)60歲或以上的父母或祖父母的免稅額，由4萬港元增加至4 。6萬港元，連續(xù)全年同住者所享有的額外免稅額按同樣幅度增加；供養(yǎng)55至59歲的父母或祖父母的免稅額，由2萬港元增加至2.3萬港元，連續(xù)全年同住者所享有的額外免稅額會(huì)按同樣幅度增加；以及父母或祖父母入住安老院舍的住宿照顧開支，扣除上限會(huì)由8萬元增加至9.2萬港元。

知道了香港個(gè)稅制度后，就不難理解為什么香港那么多人不用繳納個(gè)稅。據(jù)港府的數(shù)據(jù)，在2013/2014課稅年度中，香港只有46%的工作人口繳納薪俸稅，而繳納稅項(xiàng)最多的5%人士共繳納約60%的薪俸稅。

僅9%注冊(cè)公司繳納利得稅

市民有得寬減個(gè)稅，企業(yè)的利得稅也能得到寬減。曾俊華宣布，為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，會(huì)寬減2015/2016年度75%的利得稅，上限為2萬港元，全港13萬名納稅人受惠，港府收入將減少19億港元。

同樣由于高免稅額等政策，在香港，只有少數(shù)企業(yè)要繳納利得稅。據(jù)港府的數(shù)據(jù)，在2013/2014課稅年度中，香港只有9%的注冊(cè)公司繳納利得稅，而利得稅總額的85%是由繳納稅項(xiàng)最多的5%公司所支付。香港實(shí)行簡單稅制，只有薪俸稅、利得稅、印花稅等主要稅種。

預(yù)算案還宣布寬免2016/2017年度的商業(yè)登記費(fèi)，可讓130萬名經(jīng)營業(yè)務(wù)者受惠，港府收入會(huì)減少25億港元。中小企業(yè)的融資擔(dān)保、資助中小企業(yè)使用科技服務(wù)和方案等方面也有相應(yīng)措施。目前全港32萬家中小企，聘用5成的私營機(jī)構(gòu)雇員。