據《每日經濟新聞》周四報道，德勤會計師事務所發表最新研究報告稱，最近一系列政策顯示，中國相關部門正在加強打擊假借稅務協定而逃稅的投資機構，決心調查部分缺乏商業實質的離岸投資控股公司。其中最主要的政策即今年2月底國家稅務總局頒布的81號文件，該文對于防止在華成立不具有商業實質的離岸公司來享受稅收優惠將有制度上的限制和規范。

德勤駐香港合伙人林嘉雪表示，81號文的頒布以及最近的一些政策動向都證明，國家在反避稅方面有更嚴格化的趨勢。

德勤報告指出，中國內地的稅收征管理念已發生了顯著的變化。稅務機關對稅收事項的判斷從只重形式逐漸向關注和考察經濟實質轉變。特別在反避稅方面，稅務機關對帶有避稅動機的稅務安排的審查將越發嚴格。

林嘉雪表示，81號文中的內容在反避稅領域主要針對的是在中國投資的離岸公司，現在這些公司必須通過更規范的程序來證明自己有資格享受相關稅收優惠，而審核中將更加關注這些公司有沒有具體的實際業務。部分海外公司或因為缺乏實質海外業務，會被視為中國居民企業而需交稅。