力爭納入經(jīng)貿(mào)安排

財政部稱，CEPA實施10年，香港會計界人士已成為內(nèi)地社會經(jīng)濟發(fā)展和會計行業(yè)改革的顯著受益者，包括香港事務(wù)所承擔(dān)了絕大部份內(nèi)地在港上市公司審計業(yè)務(wù)，并在內(nèi)地承接了大量臨時性的審計業(yè)務(wù)。

主要涉及以下七方面內(nèi)容。

一是允許符合條件的香港專業(yè)人士擔(dān)任內(nèi)地會計師事務(wù)所合伙人。2012年CEPA補充協(xié)議九允許取得中國注冊會計師資格的香港人士在深圳前海試點擔(dān)任合伙人。2013年12月，該政策試點范圍擴大到福建平潭綜合實驗區(qū)，2014年6月，進一步擴大到上海自貿(mào)區(qū)。

二是實現(xiàn)注冊會計師考試部分科目互免。通過互免協(xié)議安排，符合條件的香港專業(yè)人士可豁免內(nèi)地注冊會計師考試中的“會計”、“審計”、“財務(wù)成本管理”和“公司戰(zhàn)略與風(fēng)險管理”四門考試科目。

三是注冊時認可香港審計經(jīng)驗。允許香港人士在申請內(nèi)地注冊會計師執(zhí)業(yè)資格時，香港審計工作經(jīng)驗等同于相等時間的內(nèi)地審計工作經(jīng)驗。

四是對內(nèi)地工作時間要求實行國民待遇。允許已持有內(nèi)地注冊會計師資格并在內(nèi)地執(zhí)業(yè)的香港會計師每年在內(nèi)地的工作時間要求比照內(nèi)地注冊會計師實行。

五是延長來內(nèi)地臨時執(zhí)業(yè)許可有效期，簡化申報材料。通過CEPA磋商，香港會計師事務(wù)所來內(nèi)地臨時執(zhí)行審計業(yè)務(wù)許可證的有效期從半年延長到五年；自2012年9月起，進一步簡化了香港事務(wù)所臨時執(zhí)業(yè)的材料申報要求。

六是開放會計資格相關(guān)考試并提供考試便利化措施。允許符合條件的香港人士參加內(nèi)地會計專業(yè)技術(shù)資格統(tǒng)一考試；在香港設(shè)立內(nèi)地會計專業(yè)技術(shù)資格考試考點；在廣東省深圳市和東莞市辦理香港居民報考內(nèi)地會計從業(yè)資格考試各項事宜并設(shè)置專門考場。

七是開放代理記賬業(yè)務(wù)。允許香港會計師在內(nèi)地依法設(shè)立的咨詢公司從事代理記賬業(yè)務(wù)；允許符合條件的香港會計師擔(dān)任代理記賬機構(gòu)負責(zé)人。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年4月30日，在香港上市的內(nèi)地企業(yè)共818家 （含紅籌 股企業(yè)129家，H股及A+H股企業(yè)187家，其他內(nèi)地民營企業(yè)502家），市值占香港總市值的55.8%，成交金額占香港整體股份成交金額的 70.2%。2013年度，上述818家在港上市的內(nèi)地企業(yè)中，由香港事務(wù)所直接提供審計服務(wù)的約占95%。

此外，香港事務(wù)所還在內(nèi)地承接大量臨時性的審計業(yè)務(wù)。財政部透露，僅2009年至2013年間，該部門就向香港事務(wù)所發(fā)放臨時執(zhí)業(yè)許可110批次，惠及香港專業(yè)人士三千五百多人次；目前，香港一批中小事務(wù)所70%的收入直接或間接來自內(nèi)地企業(yè)。

財政部指，下一步將積極研究制訂包括香港人在內(nèi)的境外人員擔(dān)任內(nèi)地事務(wù)所合伙人管理制度，力爭將試點范圍進一步擴大到廣東全省，并在3年左右有序擴大到全國。