請問哪些固體廢物是禁止進(jìn)口的？
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固體廢物是指在生產(chǎn)，生活和其他活動過程中產(chǎn)生的喪失原有的利用價值或者雖未喪失利用價值但被拋棄或者放棄的固體，半固體，和置于容器中的氣態(tài)物品，物質(zhì)以及法律，行政法規(guī)規(guī)定納入廢物管理的物品，物質(zhì)。不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)物質(zhì)。由于多具有較大的危害性，一般歸入固體廢物管理體系。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《固體廢物進(jìn)口管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，國家嚴(yán)控固體廢物進(jìn)口，固體廢物的進(jìn)口以禁止為原則，以允許為例外，國家對固體廢物進(jìn)口實(shí)行分類管理，分為禁止進(jìn)口的固體廢物、限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物和非限制類可用作原料的固體廢物。
國家對固體廢物的進(jìn)口實(shí)行目錄管理，分別制作了《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《非限制類可用作原料的固體廢物目錄》，目錄的內(nèi)容由國家商務(wù)部、環(huán)保部、海關(guān)總署、發(fā)改委、質(zhì)檢總局等會同決定。
列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》的固體廢物是嚴(yán)格禁止進(jìn)口的，列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《非限制類可用作原料的固體廢物目錄》的固體廢物是需要嚴(yán)格許可才可以進(jìn)口的。
一、《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》
禁止進(jìn)口的固體廢物種類較多，目前有十二個大類，101小項(xiàng)，包括廢動植物產(chǎn)品、礦渣、廢藥物、雜項(xiàng)化學(xué)品廢物、廢橡膠皮革、廢特種紙、廢紡織原料及制品、廢玻璃、金屬和金屬化合物的廢物、廢電池、廢棄機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備等。
1、廢動植物產(chǎn)品，比如說廢人發(fā)、羽毛廢料；
2、礦渣、礦灰及殘?jiān)?，比如說瀝青碎石，含金屬的礦渣、礦灰及殘?jiān)?、石油等礦物油類的殘?jiān)?br /> 3、廢藥物，指超過有效保存期等原因而不適于原用途的藥品；
4、雜項(xiàng)化學(xué)品廢物，比如說城市垃圾、下水道淤泥、醫(yī)療廢物、廢有機(jī)溶劑、廢酸洗液等；
5、廢橡膠、皮革、比如說廢輪胎及其切塊、硫化和未硫化的橡膠廢碎料及下腳料及其粉粒、皮革邊角料等；
6、廢特種紙，比如廢墻（壁）紙、涂蠟紙、浸蠟紙、復(fù)寫紙；
7、廢紡織原料及制品，比如舊衣物、廢織物等；
8、廢玻璃，廢硅碎料，比如廢碎玻璃、含硅量 > 99.9999999%的多晶硅廢料；
9、金屬和金屬化合物的廢物，比如鉛廢碎料、鎘廢碎料；
10、廢電池，包括電池廢碎料和廢電池；
11、廢棄機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備及其未經(jīng)分揀處理的零售碎件，國家另有規(guī)定的除外；
12、其他廢物，比如說廢涂料、廢編織袋廢麻袋、廢漁網(wǎng)，廢石膏等。
凡是列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》的固體廢物一律禁止以任何方式進(jìn)口入境，包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境轉(zhuǎn)移等。
《固體廢物進(jìn)口管理辦法》規(guī)定：
禁止進(jìn)口危險廢物。禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物。
禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物。
禁止進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物。
禁止進(jìn)口尚無適用國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物。
禁止以憑指示交貨（TO ORDER）方式承運(yùn)固體廢物入境。
走私禁止進(jìn)口固體廢物案例
2012年10月12日，被告人葉某駕駛“莞航228”船在香港特別行政區(qū)內(nèi)河碼頭將23桶廢舊潤滑油裝船偷運(yùn)進(jìn)境，在東莞市麻涌鎮(zhèn)淡水河漳澎水閘附近賣給黃某，被黃埔海關(guān)當(dāng)場查獲。經(jīng)中華人民共和國深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局和中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)鑒別和檢驗(yàn)，該批廢舊潤滑油凈重4341.4公斤，屬于國家禁止進(jìn)口的固體廢物。被告人葉某、黃某犯走私廢物罪，葉某被判處有期徒刑二年，并處罰金一萬元。黃某被判處有期徒刑十一個月，并處罰金五千元。
二、《限制進(jìn)口類固體廢物目錄》
限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目前有六大類48小項(xiàng)，包括金屬熔化、熔煉和精煉產(chǎn)生的含金屬廢物，塑料廢碎料及下腳料，回收（廢碎）紙及紙板，廢紡織原料，金屬和合金廢碎料，混合金屬廢物等
1、金屬熔化、熔煉和精煉產(chǎn)生的含金屬廢物，如主要含錳的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的粒狀熔渣，含錳量 > 25%；
2、塑料廢碎料及下腳料，如聚對笨二甲酸乙二酯的廢碎料及下腳料；
3、回收（廢碎）紙及紙板，如回收（廢碎）的未漂白牛皮、瓦楞紙或紙板、廢報紙等；
4、廢紡織原料，包括其他動物細(xì)毛的落毛、廢棉紗線（包括廢棉線）等；
5、金屬和合金廢碎料（金屬態(tài)且非松散形式的）如不銹鋼廢碎料；
6、混合金屬廢物，包括廢汽車壓件和廢船以及回收鋼鐵為主的廢五金電器。
凡是列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》的固體廢物，需要有環(huán)保部出具的《中華人民共和國限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》方可辦理進(jìn)口入境，未取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的進(jìn)口固體廢物不得存入海關(guān)監(jiān)管場所，進(jìn)口固體廢物不得辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)（廢紙除外）。
走私限制進(jìn)口固體廢物案例
2015年2月被告單位東莞創(chuàng)某公司取得中華人民共和國環(huán)保部簽發(fā)的《中華人民共和國限制進(jìn)口類可用作原材料的固體廢物進(jìn)口許可證》，許可進(jìn)口廢PET飲料瓶（磚），數(shù)量為1500噸。同年3月3日，該公司向香港人陳某豪訂購15柜廢飲料瓶（磚）貨柜，貨物的真實(shí)情況（40%是廢PET飲料瓶，40%是廢PE飲料瓶，20%是其他成分的東西），即貨物中含有大量的廢PE塑料瓶，但該公司仍然按照廢PET飲料瓶（磚）的品名向饒平海關(guān)申報進(jìn)口上述貨物，被查獲。經(jīng)鑒定：涉案貨物屬限制進(jìn)口類可做原料的固體廢物，總重量為426.840噸，其中PET制品308.596噸，PE制品114.339噸，其他如廢塑料、塑料薄膜、廢金屬、廢紙及泥土等3.905噸，不符合《進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)控制要求（試行）》的要求。被告單位東莞創(chuàng)某公司、被告人肖某（經(jīng)理）犯走私廢物罪，判處公司罰金十六萬元，判處肖某有期徒刑三年，緩刑三年，罰金八萬元。走私廢物退運(yùn)香港。
三、《非限制類固體廢物目錄》
非限制類可用作原料的固體廢物目前包括兩大類18小項(xiàng)，包括木及軟木廢料、金屬和金屬合金廢碎料等。
1、木及軟木廢料，如木屑棒、鋸末、軟木廢料等
2、金屬和金屬合金廢碎料，如金的廢碎料、鑄鐵廢碎料、鎳廢碎料等。
凡是列入《非限制類可用作原料的固體廢物目錄》的固體廢物，根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，已不需要環(huán)保部門出具的進(jìn)口許可證就可辦理進(jìn)口，海關(guān)部門無需驗(yàn)核非限制進(jìn)口類固體廢物進(jìn)口許可證。
列入《非限制類進(jìn)口固體廢物目錄》的固體廢物，必須符合環(huán)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)或相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，檢驗(yàn)不合格不得進(jìn)口。
特殊規(guī)定特殊處理
如果某項(xiàng)固體廢物在以上三個目錄中均未被列舉出，但是根據(jù)其他法律法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)境的，也按照禁止進(jìn)口的固體廢物處理。
例如：“修隧道挖出的泥土”作為一種固體廢物并未列入禁止、限制和非限制目錄中，但是根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第五條規(guī)定，國家禁止下列各物進(jìn)境：
（一）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；
（二）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物；
（三）動物尸體；
（四）土壤。
國外的土壤是禁止進(jìn)境的，那么“修隧道挖出的泥土”就是一種禁止進(jìn)口的固體廢物。
另外貨物的用途也是區(qū)分是否屬于禁止進(jìn)口固體廢物的依據(jù)，《固體廢物進(jìn)口管理辦法》第八條第二款規(guī)定，“禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物”，“棕櫚殼”作為一種原材料，并未列入到《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中，但是根據(jù)《國家質(zhì)檢總局2017年第6號公告》第二條規(guī)定，用于燃燒的棕櫚殼屬于我國禁止進(jìn)口的固體廢物。
禁、限類目錄適時調(diào)整
禁止、限制和非限制類目錄也不是一成不變的，而是隨著環(huán)境保護(hù)的要求在變，最近的調(diào)整是2017年1月9日《環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部 國家發(fā)展和改革委員會 海關(guān)總署 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2017年第3號》中規(guī)定的，將“1703100000 甘蔗糖蜜”“1703900000 其他糖蜜”“2525300000 云母廢料”“2804619011 含硅量＞99.9999999%的多晶硅廢碎料”“2804619091 其他含硅量不少于99.99%的硅廢碎料”“4004000090 未硫化橡膠廢碎料、下腳料及其粉、?！薄?115200090 成品皮革、皮革制品或再生皮革的邊角料”等7種固體廢物，從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》。
違反上述固體廢物管理的規(guī)定進(jìn)口固體廢物進(jìn)境的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將視情節(jié)輕重進(jìn)行行政處罰或者追究刑事責(zé)任。
根據(jù)2014年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十四條之規(guī)定，走私國家禁止進(jìn)口的廢物或者國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）走私國家禁止進(jìn)口的危險性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到一噸以上不滿五噸的；
（二）走私國家禁止進(jìn)口的非危險性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到五噸以上不滿二十五噸的；
?。ㄈ┳咚絿蚁拗七M(jìn)口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到二十噸以上不滿一百噸的；
（四）未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的。
走私置于容器中的氣態(tài)廢物，構(gòu)成犯罪的，參照前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
另外該司法解釋第二十一條同樣適用于固體廢物的進(jìn)口，無許可證進(jìn)口限制進(jìn)口的固體廢物的，按該條規(guī)定處理，該條規(guī)定：
未經(jīng)許可進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條的規(guī)定，以走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰；偷逃應(yīng)繳稅額，同時又構(gòu)成走私普通貨物、物品罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
取得許可，但超過許可數(shù)量進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。
租用、借用或者使用購買的他人許可證，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品的，適用本條第一款的規(guī)定定罪處罰。
根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》、《固體廢物進(jìn)口管理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，國家嚴(yán)控固體廢物進(jìn)口，固體廢物的進(jìn)口以禁止為原則，以允許為例外，國家對固體廢物進(jìn)口實(shí)行分類管理，分為禁止進(jìn)口的固體廢物、限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物和非限制類可用作原料的固體廢物。
國家對固體廢物的進(jìn)口實(shí)行目錄管理，分別制作了《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》、《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《非限制類可用作原料的固體廢物目錄》，目錄的內(nèi)容由國家商務(wù)部、環(huán)保部、海關(guān)總署、發(fā)改委、質(zhì)檢總局等會同決定。
列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》的固體廢物是嚴(yán)格禁止進(jìn)口的，列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》和《非限制類可用作原料的固體廢物目錄》的固體廢物是需要嚴(yán)格許可才可以進(jìn)口的。
一、《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》
禁止進(jìn)口的固體廢物種類較多，目前有十二個大類，101小項(xiàng)，包括廢動植物產(chǎn)品、礦渣、廢藥物、雜項(xiàng)化學(xué)品廢物、廢橡膠皮革、廢特種紙、廢紡織原料及制品、廢玻璃、金屬和金屬化合物的廢物、廢電池、廢棄機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備等。
1、廢動植物產(chǎn)品，比如說廢人發(fā)、羽毛廢料；
2、礦渣、礦灰及殘?jiān)?，比如說瀝青碎石，含金屬的礦渣、礦灰及殘?jiān)?、石油等礦物油類的殘?jiān)?br /> 3、廢藥物，指超過有效保存期等原因而不適于原用途的藥品；
4、雜項(xiàng)化學(xué)品廢物，比如說城市垃圾、下水道淤泥、醫(yī)療廢物、廢有機(jī)溶劑、廢酸洗液等；
5、廢橡膠、皮革、比如說廢輪胎及其切塊、硫化和未硫化的橡膠廢碎料及下腳料及其粉粒、皮革邊角料等；
6、廢特種紙，比如廢墻（壁）紙、涂蠟紙、浸蠟紙、復(fù)寫紙；
7、廢紡織原料及制品，比如舊衣物、廢織物等；
8、廢玻璃，廢硅碎料，比如廢碎玻璃、含硅量 > 99.9999999%的多晶硅廢料；
9、金屬和金屬化合物的廢物，比如鉛廢碎料、鎘廢碎料；
10、廢電池，包括電池廢碎料和廢電池；
11、廢棄機(jī)電產(chǎn)品和設(shè)備及其未經(jīng)分揀處理的零售碎件，國家另有規(guī)定的除外；
12、其他廢物，比如說廢涂料、廢編織袋廢麻袋、廢漁網(wǎng)，廢石膏等。
凡是列入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》的固體廢物一律禁止以任何方式進(jìn)口入境，包括一般貿(mào)易、加工貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、過境轉(zhuǎn)移等。
《固體廢物進(jìn)口管理辦法》規(guī)定：
禁止進(jìn)口危險廢物。禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險廢物。
禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物。
禁止進(jìn)口不能用作原料或者不能以無害化方式利用的固體廢物。
禁止進(jìn)口境內(nèi)產(chǎn)生量或者堆存量大且尚未得到充分利用的固體廢物。
禁止進(jìn)口尚無適用國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范等強(qiáng)制性要求的固體廢物。
禁止以憑指示交貨（TO ORDER）方式承運(yùn)固體廢物入境。
走私禁止進(jìn)口固體廢物案例
2012年10月12日，被告人葉某駕駛“莞航228”船在香港特別行政區(qū)內(nèi)河碼頭將23桶廢舊潤滑油裝船偷運(yùn)進(jìn)境，在東莞市麻涌鎮(zhèn)淡水河漳澎水閘附近賣給黃某，被黃埔海關(guān)當(dāng)場查獲。經(jīng)中華人民共和國深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局和中國檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)鑒別和檢驗(yàn)，該批廢舊潤滑油凈重4341.4公斤，屬于國家禁止進(jìn)口的固體廢物。被告人葉某、黃某犯走私廢物罪，葉某被判處有期徒刑二年，并處罰金一萬元。黃某被判處有期徒刑十一個月，并處罰金五千元。
二、《限制進(jìn)口類固體廢物目錄》
限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目前有六大類48小項(xiàng)，包括金屬熔化、熔煉和精煉產(chǎn)生的含金屬廢物，塑料廢碎料及下腳料，回收（廢碎）紙及紙板，廢紡織原料，金屬和合金廢碎料，混合金屬廢物等
1、金屬熔化、熔煉和精煉產(chǎn)生的含金屬廢物，如主要含錳的冶煉鋼鐵產(chǎn)生的粒狀熔渣，含錳量 > 25%；
2、塑料廢碎料及下腳料，如聚對笨二甲酸乙二酯的廢碎料及下腳料；
3、回收（廢碎）紙及紙板，如回收（廢碎）的未漂白牛皮、瓦楞紙或紙板、廢報紙等；
4、廢紡織原料，包括其他動物細(xì)毛的落毛、廢棉紗線（包括廢棉線）等；
5、金屬和合金廢碎料（金屬態(tài)且非松散形式的）如不銹鋼廢碎料；
6、混合金屬廢物，包括廢汽車壓件和廢船以及回收鋼鐵為主的廢五金電器。
凡是列入《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》的固體廢物，需要有環(huán)保部出具的《中華人民共和國限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物進(jìn)口許可證》方可辦理進(jìn)口入境，未取得固體廢物進(jìn)口相關(guān)許可證的進(jìn)口固體廢物不得存入海關(guān)監(jiān)管場所，進(jìn)口固體廢物不得辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)（廢紙除外）。
走私限制進(jìn)口固體廢物案例
2015年2月被告單位東莞創(chuàng)某公司取得中華人民共和國環(huán)保部簽發(fā)的《中華人民共和國限制進(jìn)口類可用作原材料的固體廢物進(jìn)口許可證》，許可進(jìn)口廢PET飲料瓶（磚），數(shù)量為1500噸。同年3月3日，該公司向香港人陳某豪訂購15柜廢飲料瓶（磚）貨柜，貨物的真實(shí)情況（40%是廢PET飲料瓶，40%是廢PE飲料瓶，20%是其他成分的東西），即貨物中含有大量的廢PE塑料瓶，但該公司仍然按照廢PET飲料瓶（磚）的品名向饒平海關(guān)申報進(jìn)口上述貨物，被查獲。經(jīng)鑒定：涉案貨物屬限制進(jìn)口類可做原料的固體廢物，總重量為426.840噸，其中PET制品308.596噸，PE制品114.339噸，其他如廢塑料、塑料薄膜、廢金屬、廢紙及泥土等3.905噸，不符合《進(jìn)口廢PET飲料瓶磚環(huán)境保護(hù)控制要求（試行）》的要求。被告單位東莞創(chuàng)某公司、被告人肖某（經(jīng)理）犯走私廢物罪，判處公司罰金十六萬元，判處肖某有期徒刑三年，緩刑三年，罰金八萬元。走私廢物退運(yùn)香港。
三、《非限制類固體廢物目錄》
非限制類可用作原料的固體廢物目前包括兩大類18小項(xiàng)，包括木及軟木廢料、金屬和金屬合金廢碎料等。
1、木及軟木廢料，如木屑棒、鋸末、軟木廢料等
2、金屬和金屬合金廢碎料，如金的廢碎料、鑄鐵廢碎料、鎳廢碎料等。
凡是列入《非限制類可用作原料的固體廢物目錄》的固體廢物，根據(jù)最新修訂的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定，已不需要環(huán)保部門出具的進(jìn)口許可證就可辦理進(jìn)口，海關(guān)部門無需驗(yàn)核非限制進(jìn)口類固體廢物進(jìn)口許可證。
列入《非限制類進(jìn)口固體廢物目錄》的固體廢物，必須符合環(huán)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)或相關(guān)技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格，檢驗(yàn)不合格不得進(jìn)口。
特殊規(guī)定特殊處理
如果某項(xiàng)固體廢物在以上三個目錄中均未被列舉出，但是根據(jù)其他法律法規(guī)規(guī)定禁止進(jìn)境的，也按照禁止進(jìn)口的固體廢物處理。
例如：“修隧道挖出的泥土”作為一種固體廢物并未列入禁止、限制和非限制目錄中，但是根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》第五條規(guī)定，國家禁止下列各物進(jìn)境：
（一）動植物病原體（包括菌種、毒種等）、害蟲及其他有害生物；
（二）動植物疫情流行的國家和地區(qū)的有關(guān)動植物、動植物產(chǎn)品和其他檢疫物；
（三）動物尸體；
（四）土壤。
國外的土壤是禁止進(jìn)境的，那么“修隧道挖出的泥土”就是一種禁止進(jìn)口的固體廢物。
另外貨物的用途也是區(qū)分是否屬于禁止進(jìn)口固體廢物的依據(jù)，《固體廢物進(jìn)口管理辦法》第八條第二款規(guī)定，“禁止以熱能回收為目的進(jìn)口固體廢物”，“棕櫚殼”作為一種原材料，并未列入到《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中，但是根據(jù)《國家質(zhì)檢總局2017年第6號公告》第二條規(guī)定，用于燃燒的棕櫚殼屬于我國禁止進(jìn)口的固體廢物。
禁、限類目錄適時調(diào)整
禁止、限制和非限制類目錄也不是一成不變的，而是隨著環(huán)境保護(hù)的要求在變，最近的調(diào)整是2017年1月9日《環(huán)境保護(hù)部 商務(wù)部 國家發(fā)展和改革委員會 海關(guān)總署 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局公告2017年第3號》中規(guī)定的，將“1703100000 甘蔗糖蜜”“1703900000 其他糖蜜”“2525300000 云母廢料”“2804619011 含硅量＞99.9999999%的多晶硅廢碎料”“2804619091 其他含硅量不少于99.99%的硅廢碎料”“4004000090 未硫化橡膠廢碎料、下腳料及其粉、?！薄?115200090 成品皮革、皮革制品或再生皮革的邊角料”等7種固體廢物，從《限制進(jìn)口類可用作原料的固體廢物目錄》調(diào)入《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》。
違反上述固體廢物管理的規(guī)定進(jìn)口固體廢物進(jìn)境的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，將視情節(jié)輕重進(jìn)行行政處罰或者追究刑事責(zé)任。
根據(jù)2014年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十四條之規(guī)定，走私國家禁止進(jìn)口的廢物或者國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十二條第二款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）走私國家禁止進(jìn)口的危險性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到一噸以上不滿五噸的；
（二）走私國家禁止進(jìn)口的非危險性固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到五噸以上不滿二十五噸的；
?。ㄈ┳咚絿蚁拗七M(jìn)口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物分別或者合計達(dá)到二十噸以上不滿一百噸的；
（四）未達(dá)到上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，但屬于犯罪集團(tuán)的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環(huán)境嚴(yán)重污染等情形的。
走私置于容器中的氣態(tài)廢物，構(gòu)成犯罪的，參照前兩款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處罰。
另外該司法解釋第二十一條同樣適用于固體廢物的進(jìn)口，無許可證進(jìn)口限制進(jìn)口的固體廢物的，按該條規(guī)定處理，該條規(guī)定：
未經(jīng)許可進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第一百五十一條、第一百五十二條的規(guī)定，以走私國家禁止進(jìn)出口的貨物、物品罪等罪名定罪處罰；偷逃應(yīng)繳稅額，同時又構(gòu)成走私普通貨物、物品罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
取得許可，但超過許可數(shù)量進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百五十三條的規(guī)定，以走私普通貨物、物品罪定罪處罰。
租用、借用或者使用購買的他人許可證，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口的貨物、物品的，適用本條第一款的規(guī)定定罪處罰。
