中國企業(yè)或自然人在境外成立公司，然后向中國境內(nèi)返程投資，屬于外商投資。外商投資，是指外國的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)進行私人直接投資。外商投資的投資主體是“外商”，又稱為“外國投資者”，這里強調(diào)的是外國國籍，包括在中國境外、依照其他國家相關(guān)法律設(shè)立的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織，以及具有外國國籍的個人。此外，由于歷史、政治、法律等原因，外商還包括我國香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者。
外國投資者在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)統(tǒng)一適用外商投資法、合伙企業(yè)法以及有關(guān)商事登記的法律、行政法規(guī)，不再需要保留單獨的管理辦法。

返程投資：是指境內(nèi)居民直接或間接通過特殊目的公司對境內(nèi)開展的直接投資活動，即通過新設(shè)、并購等方式在境內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)或項目（以下簡稱外商投資企業(yè)），并取得所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。
專業(yè)名詞詳細解析下：

特殊目的公司：是指境內(nèi)居民（含境內(nèi)機構(gòu)和境內(nèi)居民個人）以投融資為目的，以其合法持有的境內(nèi)企業(yè)資產(chǎn)或權(quán)益，或者以其合法持有的境外資產(chǎn)或權(quán)益，在境外直接設(shè)立或間接控制的境外企業(yè)；多為離岸公司。

外商投資企業(yè)：是指按照中國法律在中國境內(nèi)設(shè)立的，由中國投資者與外國投資者共同投資或者由外國投資者單獨投資的企業(yè)。

通俗易懂點說就是，中國的外管局規(guī)定，境內(nèi)居民不管是境內(nèi)自然人還是境內(nèi)企業(yè)，想通過境外的特殊目的的公司（即spv），來控制我們國內(nèi)的企業(yè)開展投資活動，要么收購方式，要么以外商身份在境內(nèi)開公司通過協(xié)議來控制境內(nèi)的企業(yè)從而取得所有權(quán)、控制權(quán)跟經(jīng)營管理權(quán)的行為，這就叫做返程投資。