經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2017年12月18日，商務(wù)部副部長高燕與澳門特區(qū)政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長梁維特在澳門簽署了內(nèi)地與澳門《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》。兩個(gè)協(xié)議自簽署之日起生效，其中《CEPA投資協(xié)議》將于2018年1月1日起正式實(shí)施。澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安、中央駐澳門聯(lián)絡(luò)辦副主任陳斯喜等出席并見證了簽署儀式。

這兩個(gè)協(xié)議有何新亮點(diǎn)？
有哪些補(bǔ)充內(nèi)容？

《CEPA投資協(xié)議》和《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》是CEPA升級(jí)的重要組成部分，是內(nèi)地與澳門在 “一國兩制”框架下按照世貿(mào)組織規(guī)則作出的特殊經(jīng)貿(mào)安排，是落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的實(shí)行高水平貿(mào)易投資自由化便利化政策、支持澳門融入國家發(fā)展大局精神的重要舉措，充分體現(xiàn)了中央對(duì)澳門長期繁榮穩(wěn)定的支持。

全新子協(xié)議誕生——《CEPA投資協(xié)議》

《CEPA投資協(xié)議》是CEPA的一個(gè)內(nèi)容全新的子協(xié)議，由正文4章29條及3個(gè)附件組成，全面涵蓋投資準(zhǔn)入、投資保護(hù)和投資促進(jìn)等內(nèi)容，對(duì)接國際規(guī)則，兼具兩地特色，開放程度高，保護(hù)力度大，將為兩地經(jīng)貿(mào)交流與合作提供更加系統(tǒng)性的制度化保障。
在投資準(zhǔn)入方面，《CEPA投資協(xié)議》將進(jìn)一步提升兩地間的投資自由化便利化水平。繼《CEPA服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》之后，內(nèi)地在市場準(zhǔn)入方面再次對(duì)澳門采用“負(fù)面清單”開放方式。根據(jù)協(xié)議，內(nèi)地在非服務(wù)業(yè)投資領(lǐng)域僅保留了26項(xiàng)不符措施，在船舶、飛機(jī)制造、資源能源開采等方面采取了更加優(yōu)惠的開放措施，并明確了在投資領(lǐng)域繼續(xù)給予澳門最惠待遇，還新增了多項(xiàng)務(wù)實(shí)的投資便利化措施，這將使澳門繼續(xù)保持內(nèi)地對(duì)外開放的最高水平。
在投資保護(hù)方面，《CEPA投資協(xié)議》對(duì)投資的征收補(bǔ)償、轉(zhuǎn)移等，給予國際高水平投資保護(hù)待遇。關(guān)于投資者與投資所在地一方的爭端解決，雙方共同設(shè)計(jì)了一套符合“一國兩制”原則、切合兩地需要的爭端解決機(jī)制，包括友好協(xié)商、投訴協(xié)調(diào)、通報(bào)及協(xié)調(diào)處理、調(diào)解、司法途徑等，為兩地投資者的權(quán)益救濟(jì)和保障作出全面和有效的制度性安排。

澳門特色亮點(diǎn)紛呈——《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》

《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》既包括對(duì)CEPA及其10個(gè)補(bǔ)充協(xié)議中有關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作內(nèi)容的全面梳理、分類和匯總，又結(jié)合現(xiàn)階段內(nèi)地與澳門各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和特點(diǎn)，著重突出澳門特色，共設(shè)8個(gè)章節(jié)30個(gè)條款。
《CEPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》的重點(diǎn)內(nèi)容包括：
一是就 “中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)設(shè)置專章，通過推進(jìn)澳門“中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)，依托“中葡論壇”，使澳門在深化中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作中，不斷提升國際競爭力。
二是就“一帶一路”建設(shè)設(shè)置專章，通過建立工作聯(lián)系機(jī)制、暢通信息溝通渠道、搭建交流平臺(tái)、聯(lián)合參與產(chǎn)能合作和開拓“一帶一路”沿線市場等措施，支持澳門參與“一帶一路”建設(shè)。
三是在重點(diǎn)領(lǐng)域合作方面，推動(dòng)澳門關(guān)注的特色金融、電子商務(wù)、會(huì)展、中醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持澳門培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四是設(shè)立次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作專章。除共同推進(jìn)泛珠三角區(qū)域、粵港澳大灣區(qū)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作之外，根據(jù)澳門需要，支持粵澳全面合作示范區(qū)、蘇澳合作園區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
五是增加勞動(dòng)培訓(xùn)就業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)條款，為澳門青年就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)提供廣闊空間。
內(nèi)地與澳門雙向投資關(guān)系密切，前景廣闊，通過《CEPA投資協(xié)議》，內(nèi)地將進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)澳門的開放，保持CEPA作為內(nèi)地對(duì)外開放的最高水平，這將直接惠及澳門投資者在內(nèi)地的投資、創(chuàng)業(yè)，提升澳門的競爭優(yōu)勢，為澳門的繁榮穩(wěn)定發(fā)展提供新的空間和創(chuàng)造更有利的條件。
同時(shí)，《CEPA投資協(xié)議》也將對(duì)澳門來內(nèi)地投資和內(nèi)地赴澳門投資實(shí)現(xiàn)更加全面、完善的投資保護(hù)?！禖EPA經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議》把支持澳門深化“中葡商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)、參與“一帶一路”建設(shè)、次區(qū)域合作的內(nèi)容納入進(jìn)來，有利于促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元、可持續(xù)發(fā)展，深度參與國家改革開放大局，實(shí)現(xiàn)兩地經(jīng)濟(jì)的全面深入融合，共同發(fā)展。