“將上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)定位為離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新試驗(yàn)田和保險(xiǎn)資金海外投資基地。”上海保監(jiān)局局長(zhǎng)裴光近日在“第九期中國(guó)保險(xiǎn)熱點(diǎn)對(duì)話：保險(xiǎn)業(yè)探路上海自貿(mào)區(qū)”研討會(huì)上表示。

裴光表示，上海自貿(mào)區(qū)掛牌當(dāng)日，太保產(chǎn)險(xiǎn)和大眾保險(xiǎn)成為首批在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的16家金融機(jī)構(gòu)之一；天安財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等五家機(jī)構(gòu)也紛紛遞交了在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，目前
已有中國(guó)人壽、太平人壽兩家獲批；另有包括中外資產(chǎn)壽險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理公司、航運(yùn)保險(xiǎn)專業(yè)公司以及經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的數(shù)十家機(jī)構(gòu)表達(dá)了入駐上海自貿(mào)區(qū)的意愿，還有部分尚未進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)設(shè)立法人機(jī)構(gòu)。

三重定位和“保八條”

上海保監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前正針對(duì)保監(jiān)會(huì)“保八條”制定總體方案，主要圍繞上海自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)業(yè)的三項(xiàng)定位，即離岸保險(xiǎn)、對(duì)外投資及產(chǎn)品創(chuàng)新。

而在總體方案之下，上海保監(jiān)局將進(jìn)行“保八條”的具體政策推進(jìn)工作，例如對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)外資控股健康保險(xiǎn)公司設(shè)立的條件、門(mén)檻；產(chǎn)品備案是否可以用英語(yǔ)等具體措施。

針對(duì)自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)市場(chǎng)的三重定位，裴光表示，針對(duì)離岸業(yè)務(wù)，將積極支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)中外資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)離岸賬戶，在離岸業(yè)務(wù)在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、產(chǎn)品管理、資金運(yùn)用等方面監(jiān)管政策上，與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌，從而吸引大量具有中國(guó)利益的海外離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)回流和聚集；針對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新，將聚焦航運(yùn)保險(xiǎn)、各類責(zé)任險(xiǎn)以及與國(guó)際貿(mào)易資金融通相關(guān)的各類信用保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)發(fā)展，建議在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)積極支持上述險(xiǎn)種創(chuàng)新，給予產(chǎn)品創(chuàng)新、渠道創(chuàng)新等支持政策；對(duì)于保險(xiǎn)資金海外投資，則將充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)外匯管理體制創(chuàng)新的機(jī)遇，積極擴(kuò)大保險(xiǎn)資金境內(nèi)境外雙向投資的范圍，進(jìn)一步允許保險(xiǎn)資金以創(chuàng)新方式走出去開(kāi)展各類投資。

正研究離岸保險(xiǎn)稅收政策

上海自貿(mào)區(qū)總體方案規(guī)定，在符合稅制改革方向和國(guó)際慣例，以及不導(dǎo)致利潤(rùn)轉(zhuǎn)移和稅基侵蝕的前提下，積極研究完善適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。

這無(wú)疑給保險(xiǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)內(nèi)離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)試驗(yàn)區(qū)和保險(xiǎn)資金海外投資基地的定位提供了政策支持。

裴光及上海自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李軍均在研討會(huì)上表示，正在有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下積極開(kāi)展上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)稅收政策的研究。

“這是本次研討會(huì)上透露出的最重要信息。”一位與會(huì)的保險(xiǎn)公司高管對(duì)表示。在很多國(guó)家，這些稅收政策都是發(fā)展全球離岸業(yè)務(wù)、促進(jìn)金融創(chuàng)新的重要舉措。但是，這樣的稅收立法在我國(guó)基本屬于空白。

上海自貿(mào)區(qū)掛牌兩個(gè)多月，探索離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)是自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)公司最為看好的新業(yè)務(wù)方向之一。上海保監(jiān)局表示，在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)保險(xiǎn)業(yè)的下一步發(fā)展總體思路中，充分利用自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換、外匯管理體制改革的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)離岸保險(xiǎn)市場(chǎng)的設(shè)立，通過(guò)發(fā)展離岸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)有效吸引原來(lái)流失海外的“中國(guó)概念”保險(xiǎn)業(yè)務(wù)重新回流就是重要內(nèi)容。

太保產(chǎn)險(xiǎn)已在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，其上海分公司總經(jīng)理張渝對(duì)本報(bào)記者表示，目前太保產(chǎn)險(xiǎn)自貿(mào)區(qū)分公司已經(jīng)開(kāi)業(yè)，但由于進(jìn)一步的細(xì)則還未出臺(tái)，因此其從事業(yè)務(wù)暫時(shí)和區(qū)外沒(méi)有區(qū)別，但未來(lái)主要重點(diǎn)方向之一是離岸保險(xiǎn)，而離岸業(yè)務(wù)在香港等市場(chǎng)享有一定的政策優(yōu)惠，自貿(mào)區(qū)的具體離岸業(yè)務(wù)稅收政策可借鑒香港等地區(qū)。

保險(xiǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)發(fā)展中的最大機(jī)遇是什么

關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)的總體方案，有幾個(gè)關(guān)鍵詞：第一個(gè)是開(kāi)放，第二個(gè)是投資，第三是資本項(xiàng)目可兌換，第四是金融業(yè)全面開(kāi)放，第五是貿(mào)易便利化，方案總的目標(biāo)是開(kāi)放倒逼改革。

央行提出的金融支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)中，三個(gè)總體原則對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)是有很大機(jī)遇的。第一個(gè)原則，上海自貿(mào)區(qū)堅(jiān)持金融服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。保險(xiǎn)業(yè)既是金融服務(wù)對(duì)象，同時(shí)又是政策的受益者。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要加強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，既需要彰顯自己風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)之長(zhǎng)，通過(guò)提高保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)專業(yè)水平，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)真正走出去。

第二個(gè)原則，在人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化和外匯管理等領(lǐng)域，保險(xiǎn)業(yè)可以加入或者參與其中的金融管理。

第三個(gè)原則，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)步推進(jìn)。保險(xiǎn)本來(lái)就是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理行業(yè)，應(yīng)該在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展中主動(dòng)找到自己的定位，發(fā)揮自己的作用。

保險(xiǎn)業(yè)在自貿(mào)區(qū)發(fā)展中最大的機(jī)遇首先要從風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)分析、市場(chǎng)研判、風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)這些方面做一些大的文章。讓保險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的功能在自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展之中彰顯得更加完全、透徹。

關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)具體的發(fā)展路徑，首先，從行業(yè)的角度，保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)該建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)資料庫(kù)，支持企業(yè)進(jìn)行公共社會(huì)服務(wù)和參與自貿(mào)區(qū)建設(shè)。其次，保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該向上下游延伸。比如健康險(xiǎn)，向前的延伸，可以提供一些國(guó)內(nèi)比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)；向后的延伸，可以加強(qiáng)一些健康服務(wù)和管理。這樣形成一個(gè)健康產(chǎn)業(yè)鏈，保險(xiǎn)就在中間把握住機(jī)會(huì)發(fā)展壯大。最后，整個(gè)行業(yè)在自貿(mào)區(qū)發(fā)展中還需要爭(zhēng)取到相應(yīng)的政策，比如航運(yùn)險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)和養(yǎng)老險(xiǎn)的優(yōu)惠。

友邦保險(xiǎn)中國(guó)區(qū)首席執(zhí)行官蔡強(qiáng)：

發(fā)揮外資險(xiǎn)企的專業(yè)化和產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

“保八條”的第一條是：支持在自貿(mào)區(qū)內(nèi)試點(diǎn)設(shè)立外資專業(yè)健康保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。關(guān)于外資保險(xiǎn)公司在自貿(mào)區(qū)平臺(tái)上的發(fā)展，友邦保險(xiǎn)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)抱有很高的期待，作為中國(guó)第一家外資保險(xiǎn)公司，期望能夠先試先行在自貿(mào)區(qū)成立子公司，這對(duì)險(xiǎn)企的資金管理有很大的幫助。

友邦保險(xiǎn)還希望能在自貿(mào)區(qū)發(fā)揮外資險(xiǎn)企的專業(yè)化和產(chǎn)品創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。友邦保險(xiǎn)對(duì)境外人民幣保單業(yè)務(wù)非常有興趣，對(duì)香港、新加坡的外幣保險(xiǎn)產(chǎn)品有很好的了解，并且擁有這方面的專業(yè)能力，境內(nèi)的外匯業(yè)務(wù)量非常大。因此友邦保險(xiǎn)希望在自貿(mào)區(qū)開(kāi)展境內(nèi)的外幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。友邦保險(xiǎn)也將設(shè)立一些創(chuàng)新產(chǎn)品，希望能建立離岸保險(xiǎn)的產(chǎn)品，同時(shí)友邦保險(xiǎn)也有興趣拓展離岸再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

在資產(chǎn)管理方面，自貿(mào)區(qū)的險(xiǎn)企在投資渠道方面可以更加放寬，友邦保險(xiǎn)的資金鏈平臺(tái)中，在海外的投資是很大的一塊，比如在東南亞的投資，友邦保險(xiǎn)對(duì)股市和債市投資也有很多經(jīng)驗(yàn)可以分享。

人保財(cái)險(xiǎn)航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心總經(jīng)理祖宙軍：

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)將在年內(nèi)掛牌成立

人保航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心是我國(guó)第一家航運(yùn)保險(xiǎn)運(yùn)營(yíng)中心，“保八條”里對(duì)于航運(yùn)保險(xiǎn)的覆蓋面比較重，包括支持上海開(kāi)展航運(yùn)保險(xiǎn)，培育航運(yùn)保險(xiǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，發(fā)展上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)等。要吸引更多的航運(yùn)保險(xiǎn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)自貿(mào)區(qū)，同時(shí)要大力發(fā)展中介市場(chǎng)，提升中介市場(chǎng)的影響力和服務(wù)水平。要進(jìn)一步引進(jìn)各類再保險(xiǎn)，通過(guò)逐步建立再保險(xiǎn)的集散中心來(lái)提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

作為國(guó)內(nèi)首家的航運(yùn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，通過(guò)3年來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，我們已經(jīng)在企業(yè)化經(jīng)營(yíng)和專業(yè)化服務(wù)方面走出了一條積極探索的道路。隨著航運(yùn)保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，在上海自貿(mào)區(qū)逐漸形成較為完善的航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)帶動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)的發(fā)展，從而逐步推動(dòng)航運(yùn)的發(fā)展和建設(shè)。

上海航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)將在年內(nèi)掛牌成立。航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)有以下5個(gè)方面的功能和作用：

第一，通過(guò)協(xié)會(huì)代表航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)的整體，對(duì)上下游進(jìn)行協(xié)調(diào)，加強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展。

第二，通過(guò)協(xié)會(huì)加強(qiáng)保險(xiǎn)主體和保險(xiǎn)代理等中介市場(chǎng)的合作和創(chuàng)新，推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)市場(chǎng)。

第三，通過(guò)協(xié)會(huì)來(lái)開(kāi)展國(guó)際的交流和合作。國(guó)際規(guī)則在航運(yùn)保險(xiǎn)發(fā)展方面有大的作用，希望通過(guò)參與國(guó)際規(guī)則的制定推動(dòng)我國(guó)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四，通過(guò)協(xié)會(huì)大力推進(jìn)信息化建設(shè)，建立航運(yùn)保險(xiǎn)的數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決目前航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)信息相對(duì)分散，精確性、權(quán)威性比較低的狀態(tài)。

第五，通過(guò)協(xié)會(huì)的建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)專業(yè)化建設(shè)，在條款解釋方面形成定價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)航運(yùn)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理的研究，加強(qiáng)行業(yè)自律，推動(dòng)航運(yùn)管理人才培養(yǎng)等方面的工作。

人保將繼續(xù)推出航運(yùn)保險(xiǎn)的新產(chǎn)品，并將航運(yùn)保險(xiǎn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系延伸到主要的港口城市，設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，同時(shí)與海外成熟的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同推動(dòng)航運(yùn)保險(xiǎn)的發(fā)展。

中國(guó)人壽再保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理顧頊：

自貿(mào)區(qū)給再保險(xiǎn)打開(kāi)一個(gè)窗口

自從加入世貿(mào)組織開(kāi)始，人壽再保險(xiǎn)就和國(guó)際再保險(xiǎn)公司處于一個(gè)平臺(tái)上競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)也有足夠的研究，這使人壽再保險(xiǎn)在上海自貿(mào)區(qū)這個(gè)開(kāi)放的平臺(tái)上有一定的優(yōu)勢(shì)。希望能在自貿(mào)區(qū)提供更多風(fēng)險(xiǎn)分散服務(wù)以及后續(xù)支持，這也為人壽再保險(xiǎn)的發(fā)展找到了一個(gè)窗口。

現(xiàn)在人民幣國(guó)際化的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，國(guó)內(nèi)的保險(xiǎn)公司如果在境外開(kāi)發(fā)人民幣保險(xiǎn)產(chǎn)品，會(huì)給再保險(xiǎn)公司一個(gè)機(jī)會(huì)參與人民幣保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并且進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分散。

健康保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展給再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)帶來(lái)更多機(jī)遇。我們也看到自貿(mào)區(qū)給整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)帶來(lái)的機(jī)會(huì)不光是對(duì)外，對(duì)內(nèi)也有很多。比如“保八條”第一條提到健康保險(xiǎn)，希望引進(jìn)一些外資機(jī)構(gòu)和專業(yè)的公司到自貿(mào)區(qū)來(lái)設(shè)立機(jī)構(gòu)，這也給解決國(guó)內(nèi)的健康險(xiǎn)問(wèn)題提供一個(gè)途徑。怎樣來(lái)提供一個(gè)更好的定價(jià)基礎(chǔ)，以及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的基礎(chǔ)來(lái)提供更好的健康服務(wù)，這都是人壽再保險(xiǎn)下一步需要去研究面對(duì)的，也給再保險(xiǎn)公司帶來(lái)了非常好的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。

自貿(mào)區(qū)所在的上海是一個(gè)老齡化非常嚴(yán)重的城市，面臨著很大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。最近國(guó)內(nèi)推出的一些措施希望憑借商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展來(lái)給國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)提供支持，這對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)非常及時(shí)。怎樣在這當(dāng)中來(lái)尋找機(jī)會(huì)，并且做出針對(duì)長(zhǎng)效風(fēng)險(xiǎn)的研究和反應(yīng)，這些都為再保險(xiǎn)公司的發(fā)展提供了機(jī)遇。

自貿(mào)區(qū)給再保險(xiǎn)打開(kāi)一個(gè)窗口，不僅可以認(rèn)識(shí)境內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，也可以很好地學(xué)習(xí)境外機(jī)構(gòu)的良好經(jīng)驗(yàn)。“保八條”提出了推動(dòng)再保險(xiǎn)中心的建設(shè)，這將給再保險(xiǎn)公司帶來(lái)更多、更好的機(jī)會(huì)。

韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司副總經(jīng)理畢英姿：

將海外的保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品介紹到中國(guó)

自貿(mào)區(qū)在上海設(shè)立本身對(duì)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)就是一個(gè)重大利好。因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)一手牽著客戶，一手牽著保險(xiǎn)公司。目前自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，包括對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持的政策，在航運(yùn)中心、健康保險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)研究等方面，都為保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司給自貿(mào)區(qū)內(nèi)、外的客戶提供更多風(fēng)險(xiǎn)管理和保險(xiǎn)安排方案，打開(kāi)了個(gè)非常廣闊的空間。

韋萊保險(xiǎn)已經(jīng)在中國(guó)設(shè)立了10多年的時(shí)間，在發(fā)展的過(guò)程中也感受到了一定的局限性。比如在很多高端健康險(xiǎn)的保障上面，國(guó)內(nèi)和國(guó)外的保單還不能完全銜接，如果能夠支持更多的公司，直接將子公司設(shè)立在自貿(mào)區(qū)內(nèi)，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展會(huì)有很大的幫助。

同時(shí)，保險(xiǎn)中介不應(yīng)僅僅只是幫客戶安排保單，還承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)控制的責(zé)任。比如自貿(mào)區(qū)內(nèi)的保險(xiǎn)公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)如何控制，還有在自貿(mào)區(qū)內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外的保單怎么樣銜接。這都需要我們從宏觀上多做一些研究。

海外一些國(guó)家和地區(qū)的保險(xiǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新模式在中國(guó)也有一定的適應(yīng)性，作為一家國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，我們非常愿意將這些介紹到中國(guó)市場(chǎng)，將全球的保險(xiǎn)公司作為合作伙伴，將新產(chǎn)品很快的引進(jìn)來(lái)。也希望同海外的保險(xiǎn)公司合作，根據(jù)市場(chǎng)的需求，更多地去研發(fā)適合中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的一些產(chǎn)品，并合作進(jìn)行產(chǎn)品推廣。

中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司總經(jīng)理張渝：

保險(xiǎn)公司要靠離岸業(yè)務(wù)走出去

太保自貿(mào)區(qū)分支機(jī)構(gòu)的建立經(jīng)歷了非常快的過(guò)程，目前已基本上告一段落，證照齊全。作為入駐自貿(mào)區(qū)的第一家保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)，當(dāng)時(shí)拿到工商注冊(cè)執(zhí)照時(shí)我感到非常榮幸。太保自貿(mào)區(qū)分支機(jī)構(gòu)基本的規(guī)章制度已經(jīng)健全了，目前正在練苦功。對(duì)我們而言，最關(guān)心的是“保八條”如何落地。

“保八條”對(duì)產(chǎn)險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，我們的關(guān)注點(diǎn)包括離岸業(yè)務(wù)、產(chǎn)品創(chuàng)新等。上海兩個(gè)中心建設(shè)，其中之一是國(guó)際航運(yùn)中心。對(duì)非航運(yùn)保險(xiǎn)公司來(lái)講，出口信用就越發(fā)重要，因?yàn)樵谧再Q(mào)區(qū)支持出口的政策中，第三條就是”充分發(fā)揮出口保險(xiǎn)的促進(jìn)和保障作用”。產(chǎn)險(xiǎn)公司在自貿(mào)區(qū)做出口產(chǎn)品非常重要。一個(gè)是保險(xiǎn)公司要走出去，要靠離岸業(yè)務(wù)走出去，沒(méi)有離岸業(yè)務(wù)以前，東南亞、新加坡發(fā)生什么事情跟我們沒(méi)有關(guān)系；做了離岸業(yè)務(wù)就要關(guān)心了其他地區(qū)的事情，比如美國(guó)是否發(fā)生風(fēng)災(zāi)等我們都要關(guān)心。第二就是我們保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)體企業(yè)要走出去，在保險(xiǎn)發(fā)展中，出口信用是至關(guān)重要的，目前出口信用業(yè)務(wù)是受管制的。

大眾保險(xiǎn)股份有限公司副總經(jīng)理陳東祁：

關(guān)注責(zé)任險(xiǎn)和高端醫(yī)療保險(xiǎn)

跟自貿(mào)區(qū)同時(shí)掛牌的還有大眾保險(xiǎn)，大眾保險(xiǎn)正在從國(guó)有資產(chǎn)控股的保險(xiǎn)公司轉(zhuǎn)向外資控股的保險(xiǎn)公司。

首先，我們看到了“保八條”里面有國(guó)際中介公司入駐，包括國(guó)際再保險(xiǎn)公司入駐，我們會(huì)加大與自貿(mào)區(qū)內(nèi)經(jīng)紀(jì)公司的合作，同時(shí)也加大與自貿(mào)區(qū)內(nèi)國(guó)際再保公司合作，我們可能重點(diǎn)關(guān)注有國(guó)際業(yè)務(wù)的再保公司業(yè)務(wù)。

其次，我們也很關(guān)注責(zé)任險(xiǎn)方面和高端醫(yī)療保險(xiǎn)。這兩項(xiàng)是大眾收購(gòu)方美國(guó)史帶國(guó)際的強(qiáng)項(xiàng)，所以我們?cè)谶@兩個(gè)方面也制定了發(fā)展企劃，我們大眾保險(xiǎn)的員工已經(jīng)在緊鑼密鼓地設(shè)計(jì)產(chǎn)品，等這些政策落地以后我們會(huì)向監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)，很快推出一些好的產(chǎn)品。這是我們目前第一步想在自貿(mào)區(qū)做的事情。

“保八條”出來(lái)以后，從目前來(lái)說(shuō)已經(jīng)很豐富了，上海保監(jiān)局正在具體落實(shí)細(xì)則，“保八條”僅僅是開(kāi)始，它絕對(duì)不是結(jié)束，隨著自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，今后還會(huì)有更多的政策支持。

我們企業(yè)機(jī)構(gòu)有限，人員也有限，自貿(mào)區(qū)的改革發(fā)展僅僅局限在28平方公里以內(nèi)，發(fā)展不會(huì)太快，希望把自貿(mào)區(qū)里面的發(fā)展成果輻射到區(qū)外。舉個(gè)例子，在自貿(mào)區(qū)里面推出的一些產(chǎn)品能不能由區(qū)里的人到區(qū)外做，另外，目前每年有大量的人帶大量的資金到香港，能不能吸引這批人到自貿(mào)區(qū)購(gòu)物。

中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司上海市分公司總經(jīng)理高志纓：

先行先試探索自貿(mào)區(qū)發(fā)展之路

我先簡(jiǎn)單介紹一下我們自貿(mào)區(qū)公司歷史，可以說(shuō)和自貿(mào)區(qū)淵源頗深。1991年，我們公司成立了浦東分公司，1995年我們公司就在外高橋保稅區(qū)里面，在現(xiàn)在的湯臣國(guó)貿(mào)大廈買下了產(chǎn)權(quán)房，并根據(jù)監(jiān)管要求更名為上海浦東支公司外高橋營(yíng)業(yè)部，今年9月底，自貿(mào)區(qū)掛牌成立以后，我們將原有的機(jī)構(gòu)更名為自貿(mào)區(qū)分公司。今年12月10日，我們拿到保監(jiān)局的正式批文，很巧合的是，剛才接到相關(guān)部門(mén)給我的短信，我們拿到了工商局的執(zhí)照，也就是說(shuō)在我們論壇進(jìn)行過(guò)程中我們?nèi)〉昧斯ど叹值膱?zhí)照。

今天對(duì)話的主題是“新市場(chǎng)，新思維”。上海和我國(guó)保險(xiǎn)的發(fā)展有著非常密切的關(guān)系，早在100年前上海就是中國(guó)民族保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)源地。1911年上海已經(jīng)有33家保險(xiǎn)公司，1979年上海也是最早恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的地區(qū)，也正是沿著這樣的歷史足跡，保險(xiǎn)走進(jìn)入了千家萬(wàn)戶。

自貿(mào)區(qū)的全稱是中國(guó)(上海)自由貿(mào)易區(qū)試驗(yàn)區(qū)，作為保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)論是產(chǎn)險(xiǎn)還是壽險(xiǎn)，我們都是先行先試，在總公司領(lǐng)導(dǎo)下不斷探索在自貿(mào)區(qū)的發(fā)展。

中國(guó)太平保險(xiǎn)控股有限公司上海辦事處首席代表隋舵：

自貿(mào)區(qū)的定位應(yīng)該“更高、更大、更遠(yuǎn)”

太平集團(tuán)非常重視自貿(mào)區(qū)建設(shè)這件事情，開(kāi)了幾次會(huì)議，和董事長(zhǎng)也溝通過(guò)，非常感謝上海保監(jiān)局，我們報(bào)上去兩周后就獲批，新批下來(lái)的就是太平人壽省級(jí)分公司。目前工商執(zhí)照辦理、選址等工作已經(jīng)開(kāi)始，這是壽險(xiǎn)公司的基本情況，同時(shí)我們聯(lián)合中國(guó)石化成立了太平石化金融租賃公司，自貿(mào)區(qū)批了以后我們正在談；在財(cái)險(xiǎn)再保險(xiǎn)方面我們要進(jìn)一步研究和布局。

圍繞“新市場(chǎng)、新思維”這一主題我有兩點(diǎn)想法。目前全球都在關(guān)注自貿(mào)區(qū)，我認(rèn)為自貿(mào)區(qū)的定位應(yīng)該“更高、更大、更遠(yuǎn)”。

更高，高度要高。新加坡和香港完全是貿(mào)易流轉(zhuǎn)區(qū)，沒(méi)有加工業(yè)，而上海周邊從義烏到昆山已形成了巨大的出口加工基地，上海自貿(mào)區(qū)要站得更高，把周邊這些地區(qū)也納入進(jìn)來(lái)。

更大，面積要更大。目前自貿(mào)區(qū)的面積僅有28.78平方公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望能擴(kuò)大到更大的范圍。

更遠(yuǎn)，看得要更遠(yuǎn)。雖然現(xiàn)在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)談“先行先試、可復(fù)制，可推廣”，與全球其他自貿(mào)區(qū)相比，上海自貿(mào)區(qū)要有自己的特色。上海自貿(mào)區(qū)以此為起點(diǎn)，為上海服務(wù)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

2010年我們提出建立保險(xiǎn)交易所，現(xiàn)在上海、北京、天津都在探索，前一段時(shí)間保監(jiān)會(huì)也做了調(diào)研，現(xiàn)在設(shè)立保險(xiǎn)交易所正當(dāng)其時(shí)。這幾年上海的發(fā)展戰(zhàn)略和定位，在加快要素市場(chǎng)建設(shè)方面落后于天津，如果我們不在上海自貿(mào)區(qū)搶占保險(xiǎn)業(yè)交易所市場(chǎng)，可能我們還會(huì)失去更多市場(chǎng)先機(jī)。

中國(guó)財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)股份有限公司上海分公司副總經(jīng)理劉波：

產(chǎn)品創(chuàng)新初期更需要再保險(xiǎn)

目前我們還沒(méi)有在自貿(mào)區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)。自貿(mào)區(qū)本身就是一個(gè)重大創(chuàng)新，在自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新下，再保能做的大概有以下幾個(gè)方面：機(jī)制的創(chuàng)新、產(chǎn)品的創(chuàng)新、銷售模式的創(chuàng)新、投資應(yīng)用的創(chuàng)新。機(jī)制創(chuàng)新方面，大家多次提到離岸再保險(xiǎn)，我們也愿意嘗試做離岸再保險(xiǎn)。

產(chǎn)品創(chuàng)新方面，我們公司要走在前面，越是產(chǎn)品創(chuàng)新初期，越需要再保險(xiǎn)的支持，比如大家提到的巨災(zāi)保險(xiǎn)。巨災(zāi)保險(xiǎn)的需求是存在的，目前涉及企業(yè)的巨災(zāi)保險(xiǎn)還相對(duì)較好，但涉及個(gè)人的巨災(zāi)商業(yè)保險(xiǎn)幾乎沒(méi)有。比如，我們花了許多錢(qián)，還貸了款買了房子，如果地震了怎么辦，多年心血，付之東流，我非常擔(dān)心發(fā)生地震。

巨災(zāi)保險(xiǎn)為什么還沒(méi)有建立起來(lái)了呢？必須要解決兩個(gè)核心問(wèn)題，第一個(gè)是保費(fèi)積累問(wèn)題，要保證資金的長(zhǎng)期積累；第二個(gè)就是風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，在積累資金的同時(shí)，還要把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。國(guó)際上還有一些非傳統(tǒng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式，比如說(shuō)發(fā)行巨災(zāi)債券等等。另外，可能還需要政府的介入，在稅收政策方面給予支持，巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的建立是很宏大的課題，我想，我們還是踏踏實(shí)實(shí)從細(xì)致的工作開(kāi)始，在這方面開(kāi)展工作，作為再保行業(yè)的一員，我們非常愿意為這項(xiàng)工作的開(kāi)展貢獻(xiàn)自己的力量。

盡管上海相比云南、四川，災(zāi)害并不是那么多。考慮在自貿(mào)區(qū)先行先試巨災(zāi)保險(xiǎn)，一方面有可能先做一個(gè)試點(diǎn)，很多事情如果一直停留在考慮階段不能落實(shí)的話，永遠(yuǎn)是在探討階段，根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，哪怕是有一些細(xì)節(jié)的嘗試，都是值得鼓勵(lì)的。在自貿(mào)區(qū)研究試點(diǎn)巨災(zāi)保險(xiǎn)，有技術(shù)和人才的優(yōu)勢(shì)。在自貿(mào)區(qū)先行先試巨災(zāi)保險(xiǎn)，我覺(jué)得對(duì)于整個(gè)巨災(zāi)保險(xiǎn)制度的研究以及在更大范圍內(nèi)的推廣肯定能起到獨(dú)特的作用。

上海市保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目研究室副主任徐文虎：

建保險(xiǎn)交易所，現(xiàn)在是個(gè)機(jī)會(huì)

制度創(chuàng)新在自貿(mào)區(qū)里是非常重要的任務(wù)，建立保險(xiǎn)交易所多年前就曾提出過(guò)，后因多種原因擱置。我非常贊同太平老總的觀點(diǎn)，建立保險(xiǎn)交易所，現(xiàn)在是個(gè)機(jī)會(huì)。

自貿(mào)區(qū)的建設(shè)需要思維創(chuàng)新。現(xiàn)在社會(huì)上對(duì)自貿(mào)區(qū)很熱衷，大家都在想辦法，但是有一條，那就是首先要解決的是思維創(chuàng)新。很多人都在說(shuō)我們要再等一等，等什么？這實(shí)際上是傳統(tǒng)思維方式的慣性。在這種情況下，我們的思維被收縮了。創(chuàng)新是首位的，只有思想創(chuàng)新了，我們才會(huì)有行為上的創(chuàng)新，具體產(chǎn)品上才能有創(chuàng)新，否則的話，何談創(chuàng)新？國(guó)務(wù)院選擇上海做自貿(mào)區(qū)有其道理，因?yàn)樯虾１容^成熟，比較穩(wěn)定，但上海加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)也是刻不容緩，因?yàn)閲?guó)際競(jìng)爭(zhēng)留給上海的時(shí)間是有限的。放在中國(guó)深化改革的大背景下，自貿(mào)區(qū)的改革發(fā)展，離不開(kāi)思維上的解放、創(chuàng)新。

上海自貿(mào)區(qū)必須有中國(guó)特色。同其他地區(qū)相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有差異的，自貿(mào)區(qū)建設(shè)也會(huì)有差異，不能把國(guó)外的自貿(mào)區(qū)概念照搬過(guò)來(lái)，一定要建設(shè)有中國(guó)特色的自貿(mào)區(qū)。自貿(mào)區(qū)把審批制度轉(zhuǎn)變?yōu)閳?bào)備制度是很可喜的。這對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展有很大的支持，這樣中小企業(yè)才會(huì)發(fā)展，現(xiàn)在在討論自貿(mào)區(qū)的發(fā)展，我們的思想上，定位要認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確，少走彎路。

(以上發(fā)言內(nèi)容由杜向杰和記者祖兆林整理，未經(jīng)發(fā)言人審閱；)