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國(guó)稅總局:完善稅收優(yōu)惠政策

據(jù)國(guó)際稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,1月15日至16日,全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍在會(huì)上指出,2016年要切實(shí)抓好組織收入工作,堅(jiān)持依法征稅,主動(dòng)依規(guī)減免稅,堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,不斷深化稅收改革。著力深化國(guó)稅、地稅征管體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,在積極穩(wěn)妥深化營(yíng)改增、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等各項(xiàng)稅制改革的同時(shí),落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。

據(jù)悉,會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2015年和“十二五”時(shí)期稅收現(xiàn)代化建設(shè)情況,謀劃《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》實(shí)施工作和“十三五”時(shí)期稅收改革發(fā)展思路,部署2016年稅收工作任務(wù)。

國(guó)家稅務(wù)總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王軍代表稅務(wù)總局黨組作了工作報(bào)告,強(qiáng)調(diào)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工要砥礪奮進(jìn),改革創(chuàng)新,深入推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。

王軍指出,2015年,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)面對(duì)大事多、難事多、急事多的復(fù)雜形勢(shì),面對(duì)標(biāo)準(zhǔn)高、節(jié)奏快、強(qiáng)度大的工作要求,勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新,稅收工作取得了一系列新進(jìn)展、新成績(jī),特別是在以下五個(gè)方面取得了尤為可喜的成績(jī)。

一是迎難而上收好稅,收入任務(wù)圓滿完成。2015年,經(jīng)濟(jì)下行壓力大,挖潛增收難度大,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì),全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)克難奮進(jìn),上下同心,切實(shí)加強(qiáng)征管增收,想方設(shè)法堵漏增收,千方百計(jì)打擊騙稅增收,“量增質(zhì)優(yōu)”地完成了收入任務(wù)。

二是蹄疾步穩(wěn)推改革,創(chuàng)新活力有效激發(fā)。中辦、國(guó)辦印發(fā)公布《方案》,開(kāi)啟稅收征管體制改革大幕。穩(wěn)妥實(shí)施營(yíng)改增,消費(fèi)稅、資源稅改革等穩(wěn)步推進(jìn),積極參與G20國(guó)際稅制改革,推動(dòng)了國(guó)際稅收規(guī)則修訂。稅務(wù)行政審批制度改革成績(jī)斐然,稅收法治建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),稅收信息化建設(shè)突飛猛進(jìn),金稅三期工程優(yōu)化和推廣工作取得重大突破,增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)穩(wěn)步推廣,“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃制定實(shí)施。

三是盡心盡職優(yōu)服務(wù),稅務(wù)形象不斷提升。深化服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化“一統(tǒng)三互”措施促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,推出“一個(gè)窗口、兩區(qū)運(yùn)作、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)同服務(wù)”辦法支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),制定“談簽協(xié)定維權(quán)益、改善服務(wù)促發(fā)展、加強(qiáng)合作謀共贏”舉措服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略,形成“辦稅一網(wǎng)通10+10”格局助推自貿(mào)區(qū)發(fā)展。深化服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行動(dòng),認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大固定資產(chǎn)加速折舊、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除范圍等政策,特別是兩次擴(kuò)大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍,使更多納稅人享受到政策紅利。深化服務(wù)廣大納稅人行動(dòng),持續(xù)深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”。

四是三嚴(yán)三實(shí)樹(shù)新風(fēng),作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng),構(gòu)建了黨組示范、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格履行黨組主體責(zé)任,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)班子成員始終把責(zé)任扛在肩上,履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持立行整改,廣泛征求意見(jiàn)建議并開(kāi)展“曬清單、亮成果”活動(dòng),對(duì)表整改,對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。全系統(tǒng)共制定整改措施1.4萬(wàn)多項(xiàng),問(wèn)題整改率達(dá)85%以上。

五是嚴(yán)管善待帶隊(duì)伍,稅務(wù)鐵軍加快成長(zhǎng)。樹(shù)立正確導(dǎo)向,積極深化干部人事制度改革,推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè),讓干部想干事。提升干部素質(zhì),選拔培養(yǎng)全國(guó)稅務(wù)領(lǐng)軍人才學(xué)員,廣泛開(kāi)展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),讓干部會(huì)干事。健全激勵(lì)機(jī)制,正式實(shí)施績(jī)效管理3.0版,制發(fā)“數(shù)字人事”制度體系并順利推進(jìn)試點(diǎn),讓干部能成事。強(qiáng)化監(jiān)督管理,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,既抓國(guó)稅又促地稅,內(nèi)控機(jī)制信息化升級(jí)版覆蓋所有省國(guó)稅局、地稅局,讓干部少出事。

王軍強(qiáng)調(diào),“十二五”時(shí)期我國(guó)稅收改革發(fā)展走過(guò)了不平凡的歷程,呈現(xiàn)出一年一大步、五年上臺(tái)階的顯著特點(diǎn)。2011-2012年是意氣風(fēng)發(fā)、探索前行的兩年,編制實(shí)施《“十二五”時(shí)期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)稅收工作。2013年是高揚(yáng)風(fēng)帆、奮起作為之年,提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo),點(diǎn)燃了稅務(wù)人的追夢(mèng)激情。2014年是傾力而為、多點(diǎn)并推之年,解放思想、改革創(chuàng)新,稅收現(xiàn)代化“六大體系”建設(shè)穩(wěn)步前行。2015年是亮點(diǎn)紛呈、中流擊水之年,勵(lì)精圖治、改革創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化。五年來(lái),稅務(wù)部門(mén)抓了一些強(qiáng)基固本的大事,干了一些改革創(chuàng)新的大事,解了一些復(fù)雜敏感的大事,辦了一些事關(guān)未來(lái)的大事。可以說(shuō),我國(guó)稅收事業(yè)發(fā)展已修好“高速路”,跑出“加速度”,展現(xiàn)“好前景”,中國(guó)稅務(wù)正昂首闊步邁進(jìn)一個(gè)新時(shí)代。

王軍要求,2016年的稅收工作任務(wù)艱巨而繁重,要在全面推動(dòng)各項(xiàng)稅收改革發(fā)展的基礎(chǔ)上,扎實(shí)做好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

一要切實(shí)抓好組織收入工作。要繼續(xù)堅(jiān)持“客觀地定、科學(xué)地分、合理地調(diào)、準(zhǔn)確地考”的工作要求,增強(qiáng)全局統(tǒng)籌性、征管精準(zhǔn)性。堅(jiān)持依法征稅,應(yīng)收盡收,是各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和廣大稅務(wù)干部的一項(xiàng)基本職責(zé),主動(dòng)依規(guī)減免稅,執(zhí)行中不打折扣,是各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和廣大稅務(wù)干部的另一項(xiàng)基本職責(zé),堅(jiān)決不收過(guò)頭稅,是各級(jí)稅務(wù)部門(mén)和廣大稅務(wù)干部的一條紅色底線。

二要不斷深化稅收改革。著力深化國(guó)稅、地稅征管體制改革。穩(wěn)步推進(jìn)稅制改革,在積極穩(wěn)妥深化營(yíng)改增、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅等各項(xiàng)稅制改革的同時(shí),落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策。特別是主動(dòng)對(duì)接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,研究針對(duì)性、實(shí)效性更強(qiáng)的稅收政策措施,進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資、化解過(guò)剩產(chǎn)能等方面,更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三要大力推進(jìn)信息管稅。全面完成金稅三期工程建設(shè),深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃,全面推行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),出臺(tái)稅收數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量管理辦法,建設(shè)數(shù)據(jù)集中和應(yīng)用平臺(tái),充分挖掘金稅三期工程、增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的海量數(shù)據(jù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用,為增強(qiáng)稅收治理和國(guó)家治理能力提供有力支撐。

四要全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要深化干部人事制度改革,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)“數(shù)字人事”試點(diǎn)。要認(rèn)真貫徹中央新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》,組織實(shí)施素質(zhì)提升“115”工程,努力打造一支擁有1千名領(lǐng)軍人才、1萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)骨干、5萬(wàn)名崗位能手的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。要更加重視和關(guān)心基層稅務(wù)干部,想方設(shè)法幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)稅務(wù)文化建設(shè),塑造稅務(wù)精神,傳承優(yōu)良家風(fēng),強(qiáng)化典型引路。

五要著力強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神,更高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,更嚴(yán)要求執(zhí)行黨的紀(jì)律,更大力度糾正“四風(fēng)”問(wèn)題,更有成效發(fā)揮巡視和督察內(nèi)審作用,努力推進(jìn)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

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