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《勞動合同法》第二條第一款：“中華人民共和國境內的企業(yè)、個體經濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位）與勞動者建立勞動關系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法?！秳趧雍贤ā返诙l第二款：“國家機關、事業(yè)單位、社會團體和與其建立勞動關系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。” 依據《勞動合同法》規(guī)定，用人單位是中國境內的組織，而外國企業(yè)屬于境外組織。 此外，《勞動合同法》對用人單位主體作了列舉，但未將外國企業(yè)（包括港澳臺企業(yè)）在華代表處納入其中。
我們知道外國企業(yè)（包括港澳臺企業(yè)）常駐代表機構本身不是一個獨立的主體，不同于分公司、子公司等組織形式，代表機構的設立有很大的隨意性和臨時性。嚴格來說，香港公司常駐代表機構仍屬于該外國企業(yè)的內部機構，對外不具有獨立的行為能力，不能獨立對外從事活動，一般都是以處理該外國企業(yè)的內部事務為主要活動范圍。所以，香港公司等外國企業(yè)在中國境內設立的代表機構不是我國《勞動合同法》所定義的“用人單位”。
我們知道外國企業(yè)（包括港澳臺企業(yè)）常駐代表機構本身不是一個獨立的主體，不同于分公司、子公司等組織形式，代表機構的設立有很大的隨意性和臨時性。嚴格來說，香港公司常駐代表機構仍屬于該外國企業(yè)的內部機構，對外不具有獨立的行為能力，不能獨立對外從事活動，一般都是以處理該外國企業(yè)的內部事務為主要活動范圍。所以，香港公司等外國企業(yè)在中國境內設立的代表機構不是我國《勞動合同法》所定義的“用人單位”。
