中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的掛牌運(yùn)營(yíng)，引起了香港政界、商界、學(xué)界和輿論界的極大關(guān)注和熱議。

10月28日電 據(jù)中評(píng)社北京近日?qǐng)?bào)道，中國(guó)（上海）自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)的掛牌運(yùn)營(yíng)，引起了香港政界、商界、學(xué)界和輿論界的極大關(guān)注和熱議?；诓煌恼J(rèn)知和利益需要，關(guān)于上海自貿(mào)區(qū)對(duì)香港的影響，香港各界呈現(xiàn)出多種看法。但一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，香港與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來(lái)越緊密，香港的外貿(mào)、物流、旅游、零售、樓市、股市等經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)都與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)，內(nèi)地經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及經(jīng)濟(jì)政策走勢(shì)已經(jīng)成為左右香港金融市場(chǎng)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要力量。因此，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則大洗牌以及中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)建設(shè)的大背景下，香港要有有危機(jī)意識(shí)，在未擊中尋求機(jī)遇，探索新的發(fā)展契機(jī)。

香港各界對(duì)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)對(duì)香港的影響包括以下多種觀點(diǎn)。首先是上海自貿(mào)區(qū)將對(duì)香港帶來(lái)多種挑戰(zhàn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，上海自由貿(mào)易區(qū)將對(duì)香港造成很大的沖擊，對(duì)香港經(jīng)濟(jì)帶來(lái)負(fù)面的影響，香港將喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，香港的經(jīng)濟(jì)地位將會(huì)面臨上海的挑戰(zhàn)。上海實(shí)現(xiàn)規(guī)則國(guó)際化、貿(mào)易和投資自由化便利之后，香港原有的經(jīng)貿(mào)、金融優(yōu)勢(shì)將大大減弱，上海甚至在金融、航運(yùn)等領(lǐng)域?qū)⒅鸩饺〈愀鄣牡匚?。如果上海自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場(chǎng)化等先行先試，將不可避免地沖擊香港的人民幣離岸業(yè)務(wù)，香港將面對(duì)直接和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，香港將失去其在人民幣國(guó)際化中的重要角色和作用。更悲觀的認(rèn)識(shí)是未來(lái)自貿(mào)區(qū)在國(guó)內(nèi)其他地方可復(fù)制時(shí)，香港的“剩余價(jià)值”便大大降低，對(duì)香港的“半替代”格局或可形成。

其次是上海自貿(mào)區(qū)將對(duì)香港帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，香港地位不可能被完全取代，香港一直在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中發(fā)展。以往內(nèi)地每一次改革都給香港帶來(lái)機(jī)遇，如今面對(duì)內(nèi)地新的改革機(jī)遇，香港應(yīng)努力應(yīng)對(duì)，繼續(xù)扮演輻射內(nèi)地、融通世界的國(guó)際大都會(huì)角色。特別是香港應(yīng)積極、充分利用和落實(shí)CEPA，大力推動(dòng)內(nèi)地與香港的合作，配合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略并在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。上海自貿(mào)區(qū)與香港并不構(gòu)成“零和博弈”，反而將創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇、更巨大及多樣化的資產(chǎn)池，令香港受惠。兩地競(jìng)爭(zhēng)的確存在，但競(jìng)爭(zhēng)是良性的。香港本身已有發(fā)展多年的人民幣離岸市場(chǎng)，但受人民幣國(guó)際化限制，規(guī)模不夠大、產(chǎn)品不夠多。如果上海自貿(mào)區(qū)能進(jìn)一步推動(dòng)人民幣國(guó)際化步伐，屆時(shí)人民幣會(huì)有更多用途，對(duì)香港整體影響是正面的。上海自貿(mào)區(qū)重點(diǎn)在于推動(dòng)金融、服務(wù)貿(mào)易，而這正是香港的優(yōu)勢(shì)所在。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，香港機(jī)會(huì)眾多。此外，新一輪改革將吸引更多國(guó)際金融、服務(wù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地，預(yù)計(jì)他們?nèi)詴?huì)以香港作為其地區(qū)總部或地區(qū)管理基地，令香港獲益。

再次是香港可以在上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)過(guò)程中尋求合作。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)也會(huì)參考香港的做法，在自由化及國(guó)際化程度上亦必逐步趨近香港，但終歸是內(nèi)地特別是上海的開(kāi)放模式，故必將有很多與香港不同之處。原因是滬港間在政制、法制和經(jīng)濟(jì)體制、結(jié)構(gòu)等各方面都有巨大差異。上海和香港應(yīng)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)互動(dòng)，積極探索更多合作的模式，共同為國(guó)家戰(zhàn)略服務(wù)。有香港學(xué)者認(rèn)為，上海自貿(mào)區(qū)不會(huì)削弱香港的發(fā)展空間，在人民幣業(yè)務(wù)方面，香港未來(lái)可專(zhuān)注發(fā)展不涉及在岸市場(chǎng)的第三方人民幣交易業(yè)務(wù)。相比香港，上海自貿(mào)區(qū)要發(fā)展離岸金融業(yè)務(wù)難度更大，其區(qū)內(nèi)區(qū)外資金流向控制存在很大挑戰(zhàn)。由于香港的法律環(huán)境更公平、更有保障，初始階段跨國(guó)公司仍會(huì)傾向于將地區(qū)總部設(shè)在香港，在香港監(jiān)督上海的業(yè)務(wù)。

最后是香港應(yīng)該充分反省自身近年來(lái)在亞太競(jìng)爭(zhēng)格局中面臨的局面。這種觀點(diǎn)呈現(xiàn)兩方面，一種認(rèn)為，上海建立自貿(mào)區(qū)，香港已成“自殘區(qū)”，港人、港企不怕上海的競(jìng)爭(zhēng)，擔(dān)心的是港人繼續(xù)政治糾纏、政治內(nèi)耗，讓社會(huì)空轉(zhuǎn)，香港前途堪虞。時(shí)下的香港社會(huì)，處處泛政治化傾向，時(shí)時(shí)民粹主義泛濫，內(nèi)耗爭(zhēng)拗，人心躁動(dòng)，政府動(dòng)輒得咎，香港仍熱衷于“占中”和“反占中”，被邊緣化也就在所難免。另一種認(rèn)為，香港也可借鑒上海自貿(mào)區(qū)的改革經(jīng)驗(yàn)，檢視香港發(fā)展弱項(xiàng)，以適應(yīng)新形勢(shì)下的社會(huì)發(fā)展情況，尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)，力保優(yōu)勢(shì)，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之余，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化，為香港持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

實(shí)際上，從歷史上看，香港以其得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)、完整配套的產(chǎn)業(yè)鏈、高效專(zhuān)業(yè)的管理與服務(wù)、獨(dú)有的自由港地位，在國(guó)際上扮演者舉足輕重的角色。但隨著周邊地區(qū)城市的發(fā)展和崛起，香港面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)。香港作為亞太區(qū)國(guó)際金融中心也面臨著周邊主要金融中心的激烈競(jìng)爭(zhēng)，如新加坡、東京、上海等也都在建設(shè)國(guó)際金融中心?！吨袊?guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》已經(jīng)預(yù)警香港的競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)出現(xiàn)下降趨勢(shì)。

如何在競(jìng)爭(zhēng)中生存并得到更大程度的提升，是香港面臨的主要任務(wù)。香港各界應(yīng)該對(duì)此有共識(shí)，共同為香港的發(fā)展殫精竭慮。