非居民賬戶涉稅盡職調(diào)查對(duì)離岸賬戶有影響嗎

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2015年12月17日,中國政府簽署了《金融賬戶涉稅信息自動(dòng)交換之多邊政府間協(xié)議》(又名《多邊自動(dòng)情報(bào)交換協(xié)議》)。
毫無疑問,此次辦法的提出對(duì)《多邊自動(dòng)情報(bào)交換協(xié)議》的完善和補(bǔ)充。
顫抖吧——您的財(cái)富會(huì)很透明!
根據(jù)《管理辦法》盡職調(diào)查時(shí)間表,2017年1月1日開始,對(duì)新開立的個(gè)人和機(jī)構(gòu)賬戶開展盡職調(diào)查;
? 2017年12月31日前,完成對(duì)存量個(gè)人高凈值賬戶(截至2016年12月31日金融賬戶加總余額超過600萬元)的盡職調(diào)查;
? 2018年12月31日前,完成對(duì)存量個(gè)人低凈值賬戶和全部存量機(jī)構(gòu)賬戶的盡職調(diào)查。
屆時(shí),境內(nèi)非居民人士的財(cái)產(chǎn)將會(huì)徹底暴露在國家稅務(wù)機(jī)關(guān)面前。
而對(duì)于擁有在簽署過有境外財(cái)產(chǎn)的國人,也要小心!
我國首次對(duì)外交換非居民金融賬戶涉稅信息的時(shí)間是2018年9月。與之相對(duì)應(yīng)的是加入信息交換系統(tǒng)的國家和地區(qū)也將于2018年9月將涉及中國稅收居民的海外金融信息向中國報(bào)送,也就是說,中國稅收居民在海外賬戶的信息也將同樣被賬戶所在國通報(bào)給中國國家稅務(wù)總局。
還想去避稅天堂?——來不及了!
過去,有境外收入的高凈值客戶常用的節(jié)稅方式之一是直接開立離岸賬戶持有資產(chǎn)。不過,這樣的操作方式即將被打破!
2017年9月,中國個(gè)人及其控制的公司在56個(gè)國家和地區(qū)開設(shè)的銀行賬戶信息(截至到2016年底的信息)將會(huì)主動(dòng)呈報(bào)于中國稅務(wù)機(jī)關(guān),其中包含眾多投資者熟悉的離岸地以及歐洲國家和地區(qū):百慕大、英屬維爾京群島BVI、開曼群島、塞舌爾、塞浦路斯、盧森堡、英國、法國、德國、意大利、荷蘭等。
2018年9月,中國個(gè)人及其控制的公司在40個(gè)國家和地區(qū)開設(shè)的銀行賬戶信息(截至到2017年底的信息)將會(huì)主動(dòng)呈報(bào)于中國稅務(wù)機(jī)關(guān),主要國家和地區(qū)包括澳大利亞、加拿大、香港地區(qū)、澳門、印度尼西亞、馬來西亞、日本、澳門、新西蘭、新加坡、瑞士等。
全球都征稅了,你還想逃往哪里?
信息會(huì)被“稅務(wù)圍觀”——太詳細(xì)了!
要知道,《管理辦法》針對(duì)的就是非稅務(wù)居民的故意逃稅,把在非居民國家開立金融賬戶的信息向應(yīng)稅居民國進(jìn)行交換就是這個(gè)目的。
按照征求意見稿的介紹,非稅務(wù)居民的以下會(huì)被報(bào)送到國稅總局:
(一)、個(gè)人賬戶持有人的姓名、現(xiàn)居地址、稅收居民國(地區(qū))、居民國(地區(qū))納稅人識(shí)別號(hào)、出生地、出生日期;機(jī)構(gòu)賬戶持有人的名稱、地址、稅收居民國(地區(qū))、居民國(地區(qū))納稅人識(shí)別號(hào);機(jī)構(gòu)賬戶持有人是有非居民控制人的消極非金融機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)當(dāng)報(bào)送非居民控制人的姓名、現(xiàn)居地址、稅收居民國(地區(qū))、居民國(地區(qū))納稅人識(shí)別號(hào)、出生地、出生日期;
(二)、賬號(hào)或者類似信息;
(三)、公布年度年末單個(gè)非居民賬戶的余額或者凈值(包括具有現(xiàn)金價(jià)值的保險(xiǎn)合同或者年金合同的現(xiàn)金價(jià)值或者退保價(jià)值)。賬戶在本年度內(nèi)注銷的,無需報(bào)送此項(xiàng)信息,但應(yīng)當(dāng)注明賬戶已注銷。
(四)、存款賬戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的利息總額。
(五)、托管賬戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的利息總額、股息總額以及其他由于被托管資產(chǎn)而收到或者計(jì)入該賬戶的收入總額。報(bào)送信息的金融機(jī)構(gòu)為代理人、中間人或者名義持有人的,報(bào)送因銷售或者贖回金融資產(chǎn)而收到或者計(jì)入該托管賬戶的收入總額。
(六)、其他賬戶,報(bào)送公歷年度內(nèi)收到或者計(jì)入該賬戶的收入總額,包括贖回款項(xiàng)的總額。
(七)、國家稅務(wù)總局要求報(bào)送的其他信息。
不申報(bào)會(huì)怎樣?——法律后果吃不消!
多邊稅務(wù)情報(bào)交換將使中國稅務(wù)機(jī)關(guān)自動(dòng)獲得與中國個(gè)人的境外賬戶信息。對(duì)境外所得未進(jìn)行申報(bào)的中國個(gè)人可能面臨如下行政責(zé)任和刑事責(zé)任:
行政責(zé)任。如果中國稅務(wù)居民境外的所得沒有向中國稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)、因而未在中國納稅,根據(jù)目前稅收征管法的規(guī)定,這叫“偷稅”,須就未申報(bào)金額繳納百分之五十以上五倍以下的罰款,且須就未申報(bào)金額每年繳納大約18%的滯納金。而且,這些責(zé)任沒有追訴期限制,即稅務(wù)機(jī)關(guān)任何時(shí)候都可以追繳。稅收征管法目前正在修改,對(duì)行政處罰和滯納金的金額等可能會(huì)做出不同規(guī)定,但不大可能取消。
刑事責(zé)任。根據(jù)刑法修正案七,納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款數(shù)額較大并且占應(yīng)納稅額百分之十以上的,將構(gòu)成逃避繳納稅款罪。盡管有“經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后,補(bǔ)繳應(yīng)納稅款,繳納滯納金,已受行政處罰的,不予追究刑事責(zé)任”的規(guī)定,其適用也是有條件的。
上述協(xié)議與美國的FATCA協(xié)議相輔相成,將形成一個(gè)巨大的稅務(wù)情報(bào)網(wǎng)絡(luò)。基本所有的境外賬戶信息都將暴露在陽光下,常用的節(jié)稅手段可能都會(huì)失效。
移民是一個(gè)好的選擇嗎?——短期內(nèi)有點(diǎn)用而已!
有客人會(huì)說,既然全球征稅那么嚴(yán)苛,那我移民到一個(gè)非全球征稅的國家就行了,比如新加坡。那就只有一個(gè)問題,您未來的資產(chǎn)和生活都將轉(zhuǎn)移到新加坡了嗎?
我們來看看中國對(duì)稅務(wù)居民的定義。
中國的居民納稅人指在中國境內(nèi)有住所,或者無住所而在中國境內(nèi)居住滿1年(365日)個(gè)人。臨時(shí)離境(一個(gè)納稅年度中一次不超過30日或者多次累計(jì)不超過90日的離境)不扣減日數(shù)。
非居民納稅人指在中國境內(nèi)無住所又不居住,或無住所且居住不滿1年的個(gè)人。根據(jù)稅法的規(guī)定,居民納稅人需就其境內(nèi)和境外全部所得納稅,非居民納稅人只需就中國境內(nèi)所得納稅。
這樣看來,移民后如果在中國境內(nèi)租房且居住不滿一年是不是就算非居民呢?答案是否定的。中國政府對(duì)稅務(wù)居民的認(rèn)定范圍遠(yuǎn)比定義看起來廣得多。根據(jù)《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第二條,在中國境內(nèi)有住所的個(gè)人,是指因戶籍、家庭、經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習(xí)慣性居住的個(gè)人。
習(xí)慣性居住是判定納稅義務(wù)人為居民或非居民的一個(gè)法律意義上的標(biāo)準(zhǔn),不是指實(shí)際居住或是在某一個(gè)特定時(shí)期內(nèi)的居住地,通常理解為一個(gè)納稅人因?qū)W習(xí)、工作、探親等原因消除后所要回到的地方。
對(duì)于移民人士,只要你的家庭、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)或者主要財(cái)產(chǎn)所在地在中國,在學(xué)習(xí)、工作、探親等原因消除后判定最終仍將回到中國生活,那么不論是否在中國擁有房產(chǎn),都將被判定為中國的納稅居民,服從中國的全球征稅制度。
其次,簽署該協(xié)議的國家和地區(qū)有51個(gè),其中既有德國、英國等歐盟發(fā)達(dá)國家,也有阿根廷、韓國、新加坡和南非等來自其他大洲的不同國家。而美國早就已經(jīng)實(shí)施《海外賬戶稅收遵從法案》(FATCA),要求所有美國本土以外的金融機(jī)構(gòu)必須報(bào)送特定美國賬戶持有人的賬戶信息,否則將對(duì)這些金融機(jī)構(gòu)來源于美國的所得征收30% 的懲罰性預(yù)提稅。所以希望通過移民來實(shí)現(xiàn)避稅的財(cái)富傳承困難不小。
那是不是意味著就沒有辦法避稅了?
其實(shí),合理避稅的方法有很多種,如家族信托、如高額人壽。基于包括中國在內(nèi)的多國已經(jīng)簽署“多邊協(xié)議” ,在未簽署協(xié)議的國家配置最為穩(wěn)妥。
信托
一個(gè)單純做投資的人,可能不需要家族信托,因?yàn)橘Y產(chǎn)比較單一。但如果其資產(chǎn)多元化,且很多不是外部市場(chǎng)可以進(jìn)行直接評(píng)估的,比如公司股權(quán),那么這些資產(chǎn)在未來進(jìn)行某些交易時(shí)就會(huì)面臨法律和稅收上不可知的成本。家族信托的優(yōu)勢(shì)恰巧在于此,在家族信托成立之時(shí),信托資產(chǎn)唯一屬于信托本身,而非委托人,因此具備優(yōu)秀的資產(chǎn)隔離功效。
大額人壽
當(dāng)然還可利用大額人壽保險(xiǎn)賠付金免稅的特點(diǎn),將境外大額人壽保單裝入家族信托中,兩者結(jié)合進(jìn)一步提升合理節(jié)稅的空間。我國早前制定的《遺產(chǎn)稅(草案)》第五條規(guī)定:被繼承人投保人壽保險(xiǎn)所取得的保險(xiǎn)金,不計(jì)入應(yīng)征稅遺產(chǎn)總額。一般而言,大額人壽保險(xiǎn)的賠償金在世界各國的稅法(包括中國)都屬于免稅的范疇,這樣也起到了稅務(wù)優(yōu)化的效果。此外,海外大額人壽保險(xiǎn)有靈活的融資安排,亦可以和信托結(jié)合,其靈活性和功能性十分適合海外財(cái)富架構(gòu)安排。
我們可以通過一個(gè)案例來說明上述的架構(gòu)如何組合在一起:
一個(gè)中國爸爸設(shè)立了一個(gè)海外家族信托,受益人是爸爸、媽媽和兒子。海外信托持有并管理爸爸放入信托的理財(cái)產(chǎn)品。人壽保單既能起到隔離債務(wù)的功能,也能最優(yōu)化稅務(wù)成本。因而我們將爸爸設(shè)立的海外信托中持有的資產(chǎn),一部分用于購買大額人壽保單(爸爸是被保險(xiǎn)人,信托是保單的受益人,而媽媽和兒子是信托的受益人),同時(shí),信托將該保單進(jìn)行抵押,獲得融資,進(jìn)行投資。兒子移民并生活在香港,信托將大部分投資收益分配給兒子。
在全球化征稅時(shí)代來臨之際,合理節(jié)稅保全資產(chǎn)已經(jīng)是迫在眉睫的問題。借助人壽保險(xiǎn)和信拖合理規(guī)避稅收成為富人們的最佳選擇!